核心观点 - “十四五”期间，苏州住房公积金管理中心在归集规模、政策创新、灵活就业试点、数字化服务及惠民成效方面取得历史性、跨越式成就，为缴存家庭筑牢安居保障 [1] 政策体系与市场效应 - 面对房地产市场新形势，公司因城施策、顶格发力，先后出台40余项惠民举措，构建覆盖全生命周期的政策保障体系 [2] - 在贷款支持方面，公司率先落地“商转公”贷款政策并顶格调整限额，对高校毕业生等多群体给予额度上浮，其中“筑梦苏城”政策将符合条件的青年人才贷款额度上浮50% [3] - 2025年，公司已向青年人才发放额度上浮贷款5531笔，累计支持2.12万青年人才，贷款总额达315.88亿元 [3] - 租购并举保障体系惠民，2023年起全面放开租房提取限额，2024年全市租房提取额超40亿元，增幅连续2年居全国万亿GDP城市第一 [3] - “十四五”期间，全市发放公积金贷款2179.61亿元，其中2024年发放818.91亿元，增幅位列全国万亿GDP城市第一、总额第二 [4] - 2025年，全市公积金贷款占全市住房贷款三分之一、全省公积金贷款约40%，提取总额达626.01亿元，历年累计提取突破5200亿元 [4] 灵活就业人员试点与制度创新 - 2021年，苏州成为全国首批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，五年间改革三次迭代升级 [5] - 政策1.0版打破身份壁垒，实现“全覆盖、无门槛”，外地户籍、台港澳籍及持永久居留证的外籍人士均可参保 [6] - 2024年4月升级的2.0版创新推出“乐居苏城”存贷产品，不设缴存上限、取消次数限制，贷款额度采用日均余额法计算，产品推出当月开户人数即增长三倍，全年吸引15.3万人参保 [6] - 2025年7月，3.0版政策新增两大创新：一是支持农民参保，农民自建、翻建住房可申请公积金贷款，并与商业银行联合推出“积金惠农”普惠信贷，新政实施以来已有超3万户农民参保；二是推出补充公积金制度，单位职工可自主确定缴存金额，截至2025年末，补充公积金已缴纳11亿元 [6] - “十四五”期间，全市灵活就业人员累计开户62.4万人、实缴45.4万人、缴存额达24.1亿元；2025年新增开户24.1万人、实缴18.7万人、缴存额16.4亿元，六项指标均列全国试点城市第一 [7] - 制度覆盖向全劳动群体延伸，非公企业缴存职工占比超90%，连续7年居全国第一；493个“公积金诚意服务站”覆盖全市97个乡镇街道 [7] 数字化与智能化服务转型 - 公司提供线上便捷服务，微信、支付宝小程序用户超413万人，月访问量突破3300万次，累计办理业务22.1万笔，线上办理率达98%以上 [8] - 2024年，公司在业内首创《苏州住房公积金数字人民币场景应用标准（试行）》，主编全国首个行业团体标准《住房公积金业务场景下数字人民币应用管理规程》 [8] - 截至2025年末，数字人民币累计交易量达1444亿元，稳居全国业内首位 [8] - 公司与支付宝合作开发“苏州公积金智能助手”，打造公积金领域首个MCP多模智能体技术规范，入选全国《政务智能体发展研究报告（2025年）》典型案例 [9] - 2025年，AI数字人客服、“苏小金云学堂”等创新应用相继上线，服务大厅开设人工智能业务专区，并依托5G技术开设“远程虚拟窗口” [9] “十五五”发展规划 - 未来五年，公司计划新增缴存职工300万人，灵活就业累计开户达135万人，构建多部门数据共享平台，实现劳动群体“全业态覆盖”、城乡一体“全地域覆盖”、劳动就业“全周期覆盖” [11] - 政策供给将更趋精准，将聚焦“好房子”建设，迭代优化与资金流动性、购房区域、缴存年限等要素动态联动的贷款机制，适时推出房屋功能性改造提取、公积金代际互助共享等创新举措 [11] - 数智转型方面，公司将全面夯实数据底座，构建公积金数据仓库和用户画像体系，推动人工智能深度融入业务全链条，数字人民币应用将从“能用”转向“常用”，探索智能合约、硬钱包等新功能 [11] - 服务模式将更显温度质感，“公积金+”融合模式将深化拓展，与就业服务、新业态保障、区域特色深度融合，打造“政策找人、服务上门”新场景，并将升级“惠民利企”主题旗舰店 [11]