民生实事项目人大代表票决制实践 - 海南省在全国率先推行省级民生实事项目人大代表票决制，通过“党领导、群众提、代表决、政府办、人大督”的闭环工作体系，将民生需求从“政府端菜”转变为“群众点菜”[1] - 2024年1月，海南省七届人大三次会议首次以无记名差额投票方式票决产生年度省级民生实事项目，实现了省级层面的全国首次实践[2] - 截至2025年12月23日，2025年10项省级民生实事项目全部完成年度目标任务，2024年与2025年省级项目均按时完成[1][2] 制度覆盖与目标达成 - 海南省委于2023年7月印发试行意见，明确在2025年底前实现省、市县（区）、乡镇全覆盖的工作目标[1] - 2025年3月，海南已提前完成全省乡镇以上“票决制”全覆盖的工作目标[2] - 省人大常委会出台相关制度规范法定流程，建立从项目征集论证到测评反馈的全闭环工作机制，提升工作标准化、规范化水平[2] 项目实施与民生改善成效 - 2025年完成的民生实事包括：1044所中小学完成智慧教育基础环境提升；186所寄宿制中小学1.2万间宿舍实现24小时热水供应，惠及9万余学生；21万名80岁以上高龄老人享受免费失能评估服务[1] - 项目覆盖婴幼儿、老年人、中小学生、户外劳动者等多类群体，有效保障医疗、教育、养老等诸多民生诉求[2] - 一项调查问卷显示，89%的省人大代表和84%的群众认为开展“票决制”工作很有必要，82%的群众高度认可项目成效[2] 项目征集与筛选机制 - 相关部门遵循“普惠优先、量力而行”原则，对项目建议的必要性、可行性、公益性等开展全方位评估论证[3] - 以2026年项目征集为例，共征集到项目建议169个，经评估论证确定初步候选项目15个，在征求意见后还将进一步完善[3] - 票决过程充分体现民主，例如2024年困难妇女“两癌”救助项目因代表和群众高度关注，最终得票从候选第十位升至第三位[4] 监督与执行保障机制 - 省人大常委会以全链条闭环监督确保民生实事从“票决清单”变为“惠民实景”，按照“对口监督”原则开展“年初问计划、年中问进展、年度问结果”的常态化监督[4] - 省政府常务会议每季度专题审议项目进展情况，并邀请省人大代表现场建言[4] - 市县人大组建专业代表监督小组实施“一对一”跟踪监督，省人大相关专工委联合省政府督查室以“四不两直”方式开展督导检查，对存在逾期风险的项目及时督促整改[4]