宏观经济与政策环境 - 2025年经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显 [2] - 2026年经济结构将持续向“优”、发展动能持续向“新”、整体发展态势持续向“好” [2] - 将研究制定出台《2026—2030年扩大内需战略实施方案》，全方位扩大国内需求 [4] 新质生产力与创新发展 - 着力推进高水平科技自立自强，新质生产力发展取得新突破 [2] - 2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [3] - 目前拥有24个全球百强的创新集群，数量连续位居世界第一 [3] - 发改委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [3] - 深入开展“人工智能+”行动，大力培育壮大新兴产业和未来产业 [5] 扩大内需与消费促进 - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社零总额增长0.6个百分点 [6][7] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [10] - 2026年将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已经下达 [10] - 对汽车、家电等以旧换新在全国范围内执行统一的补贴标准 [9] 投资与产业升级 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系 [5] - 2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [7] - 发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金 [5] - 优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重 [10] 设备更新与“两新”政策 - “两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [7] - 2026年将优化“两新”政策支持范围和补贴标准，进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度 [8] - 消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90% [7] 市场环境与改革 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力 [5] - 综合整治“内卷式”竞争，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控 [5] - 积极运用改革创新的办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制 [11] - 国务院近期部署实施财政金融协同促进一揽子内需政策，通过贷款贴息、担保补偿形成政策合力 [10]