核心观点 - 浙江省在2025年通过制度创新、科技赋能和生态优先的多元探索，实现了海洋资源管理领域的深刻变革，提升了海洋资源利用效率，为海洋强国战略提供了省域实践样板 [1] 制度破冰：审批改革 - 浙江省通过建立“容缺受理+容缺审查”机制，推行“一窗受理、一网通办、一体审查”模式，将海域使用审批与用地、用林、用草审批深度融合，实现资源要素保障一体化运作 [3] - 制度创新成效显著，全国首个用地用海联审项目审批时间从41天缩短至7个工作日，申报材料从30多件精简至21件，实现材料精简40%、审批时间提速60% [3] 空间革命：立体利用 - 浙江省台州市三门县“光伏+温排水”项目通过海域立体分层设权，按水面空间层对光伏项目确权125公顷，解决了与核电温排水项目的平面用海矛盾，实现了海域水面、水体的立体开发 [5] - 该立体开发模式直接拉动有效投资10亿元，项目建成后年平均上网电量达2.1亿千瓦时（约12万户居民年用电量），每年可节约标准煤6.95万吨，减少排放14.56万吨二氧化碳 [7] - 浙江省出台全国首个海域使用权出让网上交易规则，实现交易全程数字化、透明化，并完成首宗海地联合出让，推动海域与土地资源在市场化配置中的协同融合 [7] 智慧共生：预警监测与生态修复 - 2025年浙江省修复滨海湿地100多公顷、岸线22千米，新增生态恢复岸线8千米，提前完成36.4%的考核目标 [10] - 在海洋灾害防范方面，全年成功防范8次台风、19次冷空气及1次越洋海啸，预警准确率稳定在近90%，保持人员“零伤亡”纪录 [10] - 技术支撑升级，完成103个国债新建与升级改造站点的数据归集，新建3个自主化数值预报模型，研发3类新型预警产品，并迭代“海灾智防”数字化应用 [10] - 全年完成340个海洋生态站位监测，新增2类典型生态系统跟踪预警，并基本摸清蓝碳家底，通过“一市三县”碳汇监测试点探索生态价值转化路径 [11] 产业发展与平台建设 - 国家海洋综合试验场（舟山）象山片区一期工程接近完工，重点聚焦海洋新材料和高端海工装备海上测试，已吸引10余家涉海企业、30多家高校与科研机构共建合作平台 [11]