政策核心内容 - 四部门联合推出民间投资专项担保计划 总额度为5000亿元人民币 分两年实施[1] - 计划旨在发挥政府性融资担保作用 引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1] 支持对象与条件 - 支持对象为符合条件的中小微企业民间投资贷款 贷款用途涵盖设备采购、技术改造、数智化改造、厂房扩建、经营周转等生产经营活动[3] - 贷款用途亦包括餐饮住宿、健康养老、文化娱乐、旅游体育、绿色数字零售等消费领域的场景拓展与升级改造[3] - 申请企业需满足未被列入经营异常或失信名单、业务非国家禁止限制类、近三年无重大安全质量环保事故及偷漏税行为等条件[3] 风险分担机制 - 银行承担贷款风险责任比例不低于20% 政府性融资担保体系承担比例不高于80%[3] - 设置差异化分险比例 融担基金对1-3年期贷款分险不超30% 对3-5年期不超35% 对5年期以上不超40%[3] 担保费率与额度 - 中央财政支持降低担保费 直保机构担保费率不得超过1%[4] - 单户授信担保额度不高于2000万元 鼓励对重点领域优质项目在额度内加大支持[4] 风险容忍与补偿 - 融担基金将该项业务代偿率上限由4%提高至5%[4] - 中央财政对融担基金实施本计划的新增代偿支出给予风险补偿[4] 产品创新与资本补充 - 鼓励探索“供应链+融资担保”、“场景金融+数字人民币”等创新模式 开发中长期信贷担保产品[4] - 中央财政向融担基金注资50亿元 实施三级担保体系股权投资与业务联动 资金用于奖励业务成效好的机构 并适当向中西部地区倾斜[5] 实施与监管要求 - 融担基金需优化数字化平台功能 加强业务统计监测和动态分析[6] - 金融管理部门需督促金融机构严格审核贷款用途 加大中长期贷款投放力度[6] - 地方财政部门需加大对政府性融资担保机构的支持 并在绩效评价中纳入本计划业务规模、降费效果、就业贡献度等因素[5]