财政政策力度显著加大 - 2025年赤字率按4%左右安排 比上年提高1个百分点 [2] - 新增政府债务规模11.86万亿元 比上年增加2.9万亿元 远超前几年平均水平 [2] 政府债券发行与资金用途 - 发行特别国债5000亿元 用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [2] - 安排5000亿元地方政府债务结存限额 用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [2] 政策目标与效果 - 加大逆周期调节力度 [1] - 补充银行资本将有力提升银行业乃至金融业支持实体经济能力 [2] - 尽管增加了赤字和政府债券规模 但从国际比较看 政府负债率依然较低 [2]