政策核心目标 - 激发民间投资是此次一揽子财政政策的“重头戏” [3] - 政策通过信贷、贴息、担保、补偿等多种工具同向发力，旨在直接惠及企业 [3] 降低融资成本 - 新设中小微企业贷款贴息及优化后的设备更新贷款贴息，可为企业提供贷款总额1.5个百分点的贴息 [3] - 贴息政策大幅拓展了支持领域和贷款用途 [3] - 以5000万元项目贷款为例，享受1.5个百分点、2年贴息后，可减少利息支出共计150万元 [3] 降低融资门槛（间接融资） - 设立民间投资专项担保计划，提高授信担保额度、风险分担比例和代偿上限 [4] - 专项担保计划将单个企业可获得的担保额度从传统模式下的不超过1000万元提高至2000万元 [4] - 国家融资担保基金的风险分担比例由20%最高提升至40% [4] - 以2000万元贷款为例，国家层面提供的风险分担金额可由400万元最高提升至800万元 [4] 降低融资门槛（直接融资） - 中央财政安排风险分担资金，与央行政策工具协同，以分担民营企业债券发行的大部分风险 [4] - 此举旨在帮助更多民营企业拓宽直接融资渠道 [4]