2026年财政政策总体基调 - 政策将延续更加积极的取向，核心特征概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [1] - 在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子，体现了政策的积极力度，同时兼顾财政中长期可持续性 [1] 总量增加 - 扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [1] - 2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [1] 结构更优 - 持续优化支出结构，打破“基数+增长”的支出固化格局，积极运用零基预算理念 [2] - 大力压减低效无效支出，将更多财政资金用于提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入 [2] 效益更好 - 着力提高资金使用效益，2026年将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策实施 [2] - 完善专项债券项目负面清单管理，深化地方“自审自发”试点，以更好发挥债券资金效益 [2] - 加强财政金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金的带动作用和公开政策的外溢效应 [2] 动能更强 - 深化财税重点领域改革以激发经济内生活力，具体措施包括优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力 [2] - 通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，增强地方财政发展动能，助力全国统一大市场建设 [2] 政策目标 - 财政部门将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”实现良好开局 [2]