文章核心观点 - 美国总统特朗普关于格陵兰岛的言论及关税威胁，可能引发新一轮美欧贸易战，牛津经济研究院等机构对此进行了沙盘推演，评估了其对全球及区域经济增长、贸易和政策的潜在影响 [1][3][4][5][6][7] 美欧贸易冲突的潜在规模与情景假设 - 牛津经济研究院假设美国于2月1日将对欧盟和英国的关税提高至10%，并于6月1日进一步提高至25%，同时欧盟和英国采取对等报复措施 [3] - 对欧洲全面提高25%的关税将彻底改变全球贸易格局，使欧洲面临的实际关税税率高于美国对印度等经济体征收的税率 [3] - 欧盟去年制定的一揽子关税措施涵盖价值约930亿欧元的美国对欧出口商品，约占2024年欧盟从美国进口产品总额的28% [1] 对全球及主要经济体经济增长的影响 - 此类贸易冲突预计将使2026年和2027年全球GDP增速放缓至2.6%，比基准预测值低约0.3个百分点 [3] - 预计2026年美国GDP增速将降到2.3%，欧元区和英国的GDP增速也将下降0.3-0.4个百分点 [3] - 此次冲击在欧洲的持续时间将比在美国更长，且峰值影响更大，尤其对于德国等较为开放的经济体而言 [1][3] 对全球贸易与通胀的影响 - 考虑到美国和欧洲的重要性，此次冲击对全球贸易的影响将远大于对整体经济活动的影响，其影响范围将超出美国和欧盟 [4] - 彭博行业研究初步估计，特朗普的关税措施，包括现有税率和新增的10%可能导致目标国家对美国的出口额相对于2025年之前的基准水平下降50% [5] - 牛津经济研究院认为关税冲击对通胀的影响有限，但考虑到美国劳动力市场的脆弱性，美联储可能会倾向于采取宽松政策 [5] 格陵兰岛问题的战略价值与潜在解决方案 - 美国地质调查局已确定格陵兰岛发现的60种矿产对美国经济和国家安全至关重要，其中包括制造科技行业关键磁体和电机所必需的钕和镝 [6] - 1951年的《美丹防务协议》允许美国在获得北约批准的情况下建造国防设施，这意味着美国的国家安全关切可以在不改变格陵兰岛所有权的情况下解决 [6] - 欧洲官员暗示美国有意达成妥协，双方最早可能于今天在达沃斯就一项协议展开讨论，美国可能会同意推迟2月1日的关税上调 [6] 政策实施的法律基础与不确定性 - 目前看来最有可能还是使用《国际经济权力法》（IEEPA），因为IEEPA不需要开展任何调查或程序，可以立即使用 [7] - 美国最高法院即将就《国际经济权力法》（IEEPA）作出的裁决，也可能在短期内改变各方对关税税率的假设 [7] - 美国海关可以根据产品原产地知道来源于具体哪个欧盟国家，从而实现对部分欧盟成员国而非整体加税 [7]