文章核心观点 中国城市发展进入从增量扩张转向存量提质增效的新阶段，对专业化、前瞻性智库服务的需求空前迫切[1] 中国特色新型智库在过去十年蓬勃发展，成为链接政府与社会、支撑高质量发展的重要力量[1] 以成都市经济发展研究院为例，现代城市智库通过构建全生命周期研究体系、聚焦产业与城市能级提升、打造数智化平台，正从“献策者”转变为推动城市治理迈向主动预见的关键力量，为城市在新时代的竞争提供不可或缺的智力支撑[4][10][20][23][24] 城市发展新阶段与智库角色 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向以存量提质增效为主，进入“发展转段”关键期[1] - 在此转型期，对专业化、前瞻性智力支撑的需求变得空前迫切，智库作为知识密集型高端服务业，直接关系到城市的定位、决策科学化水平与综合竞争力[1] - 党的十八大以来，中国智库建设步入快车道，过去十年实现了从无到有、从小到大的跨越，形成了多层次、多样化的生态系统[1] - 在“十五五”规划制定过程中，多地通过专家座谈等形式汇聚智慧，智库在其中从未缺席[1] - 智库需要回答如何将技术洞察转化为治理工具，把分散知识整合为可执行方案，这关乎城市未来命运[2] 智库在产业升级中的实践（以成都为例） - 产业园区作为主战场：产业园区是城市经济发展的“主阵地”和提升城市能级的“主战场”[3] 成都于2024年10月部署“立园满园”行动，旨在以园区带动经济全盘活，并在2026年（“十五五”开局年）将其列为重点经济工作[3] - 构建全生命周期研究体系：成都市经济发展研究院构建了以功能定位为牵引，以提升经济和人口承载能力为关键的“四梁八柱”发展路径[4] 并依托“研究+数据+技术”优势，建立了“研究、规划、监测+产业研究员”的“3+1”全生命周期式产业园区发展研究体系[4] - 精准产业定位与规划：为破解产业园区“千园一面”问题，该院构建了覆盖“产业研究-园区规划-建设实施-运营监测-效益评估”的全链条咨询服务体系[6] 例如，在为规划面积20.23平方公里的四川崇州经济开发区提供咨询时，该院准确把握战略机遇，提出总体定位、空间格局等，并聚焦新型显示、智能终端等细分领域绘制产业图谱[6] - 专业化研究团队：该院创新组建了人工智能、航空航天、低空经济等共11个产业研究员团队，由30余位跨学科专业人员组成，依托“七维一体”研究框架输出“智观产业”成果[7] - 监测评估与成果转化：该院构建了产业园区、重点产业链等监测评估指标体系，编制《成都市产业园区运行监测分析报告》等成果[10] 研究成果已转化应用于部分区域或行业的“十五五”规划、重点园区规划咨询及“立园满园”行动中[10] 智库在提升城市能级与全球影响力中的作用 - 生产性服务业的关键性：根据科尔尼全球城市指数与GaWC世界城市排名，生产性服务业（如金融、法律）的发展对提升城市能级、建设国际大都市至关重要[12] 纽约、伦敦、东京、上海等凭借高能级服务业的全球辐射稳居世界一线[12] - 成都的对标与建议：成都世界城市排名持续上升，但仍需加强生产性服务业的赋能作用[15] 智库建议应围绕城市核心功能和先进制造业升级需求，优化产业布局，推动制造业与服务业深度融合，完善发展生态[16] - 跨区域合作与研究：2025年5月，成都市经济发展研究院与上海全球城市研究院等共同发布《成都建设社会主义现代化国际大都市研究》，这是国内首部系统研究西部国际大都市建设的学术专著，旨在为成都提供理论支撑并打造“成都样本”[16][18] - 系列研究产品：该院连续多年编制《成都市产业发展蓝皮书》《成都市营商环境白皮书》等报告，真实记录发展进程，为社会各界了解成都提供参考[18] 智库的数字化、平台化与前沿研究 - 打造开放平台：城市智库需发挥跨地区、跨界、跨学科优势，整合资源打造开放高效平台[19] 面对环境剧烈变化，智库研究需更具前瞻性，超前预测尤为重要[19] - 聚焦新兴赛道：针对具身智能、低空经济、生物制造等新赛道，成都市经济发展研究院近两年完成了《成都抢占人形机器人产业发展高地的建议》《人工智能赋能政务应用的调研与思考》等一系列专题报告，为产业体系跃升提供“施工图”[19] - 推动数智化转型：该院依托“研究+数据+技术”优势，内部孵化大数据与人工智能应用实验室，通过数据驱动和AI赋能打造智库发展新范式[20] - 数据与AI应用实践：在数据研究方面，运用POI数据、联系流数据等多源数据，形成覆盖“点-线-面”的立体研究体系[20] 在AI应用方面，本地化部署算力，深度融合通义千问、DeepSeek等大模型及知识图谱，开发智能体应用，为产业链评估、企业行为监测等场景赋能[20] - 自主研发智慧系统：该院自主研发“重点项目全生命周期管理智慧调度平台”和“智慧经济分析调度系统”[23] 其中，“智慧经济分析调度系统”将专业积累和研究方法深度融入，实现了经济运行监测分析的全流程数字化，形成了智慧决策体系[23] - 现代智库的角色演变：实践表明，现代城市智库已通过“数据驱动决策”的闭环系统，推动城市治理从被动响应迈向主动预见[23] 成都市经济发展研究院深耕40年，聚焦“国家战略的‘成都版’预研究”、“政策效果评估”等领域，将长期研究嵌入城市发展逻辑[23]