宏观经济政策导向 - 2026年宏观政策发力点在于做强国内大循环，全方位扩大国内需求，研究制定2026～2030年扩大内需战略实施方案，促进形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[1] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，同时坚持纵深推进全国统一大市场建设以激发市场活力[4] - 扩大内需是战略举措，需政策与改革共同发力，包括清理消费不合理限制、推进消费新业态试点、优化投融资机制、完善民企参与国家重大项目长效机制[7] 消费提振政策与措施 - 财政部发布六项政策以更大力度促进居民消费和激发民间投资，相关财政支出已在2026年预算中充分安排[1] - 2026年将优化个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策，贴息力度更大、消费领域更广、实施期限更长、机构覆盖面更宽，旨在降低消费信贷成本并与“以旧换新”政策叠加[7] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力，有观点认为将资金转移至消费补贴（如1万亿元）对总需求的刺激效果远超同等规模的投资[3] - 2026年将继续实施消费品以旧换新政策并深入实施提振消费专项行动，推动服务业扩能提质，2025年该政策带动超过3.6亿人次申领补贴，相关商品销售额超2.6万亿元，直接拉动社零总额增长0.6个百分点[6] 投资激励与支持政策 - 2025年全年固定资产投资（不含农户）为48.5186万亿元，同比下降3.8%，其中民间固定资产投资下降6.4%[8] - 财政部六项政策中有四项与民间投资相关，是此次政策的“重头戏”，包括中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划等，旨在通过信贷、贴息、担保、补偿组合工具降低民营企业融资成本和门槛[8] - 新设的中小微企业贷款贴息及优化后的设备更新贷款贴息可提供贷款总额1.5个百分点的贴息，并大幅拓展支持领域和贷款用途[8] - 将着力提高投资效益，促进物质资本与人力资本结合，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具以带动更多民间和社会资本[9][10] - 在“两重”建设项目清单、中央预算内投资计划提前下达及财政工具支持下，预计一季度投资增速有望止跌回稳[10] 产业与市场环境优化 - 重点综合整治“内卷式”竞争，推动从卷价格向优价值转变，通过完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强重点行业价格监管，实施质量品牌战略以形成良性市场秩序[4] - 服务领域已成为扩内需重点，2026年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批有含金量的政策支持服务业优质高效发展[6]