文章核心观点 2026年作为“十五五”规划的开局之年，宏观政策正全面靠前发力，旨在通过一系列财政与金融协同的精准措施，全方位扩大内需，核心聚焦于以更大力度促进居民消费、激发民间投资，并加快培育以高技术产业为代表的新动能，以实现经济良好开局 [1][2][7] 促消费政策 - 消费品以旧换新：2026年首批已下达625亿元中央资金支持，在全国范围内对汽车报废/置换更新、6类家电、4类数码和智能产品购新执行统一补贴标准，政策将按季度分批次下达资金以确保平稳衔接 [3] - 个人消费贷款贴息：优化后的政策对居民用于消费的个人贷款（包括信用卡账单分期）提供1个百分点的财政贴息，经办机构新增500多家，包括高评级的城商行、农商行、外资银行及消费金融公司等 [4] - 服务业贷款贴息扩围：为释放服务消费潜力，将餐饮住宿、健康养老等8类领域扩增至11类，新增数字、绿色、零售消费领域，单户企业贷款贴息额度上限由100万元大幅提高至1000万元，最多可享10万元贴息 [4][5] - 居民增收计划：正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，旨在增强居民消费能力，并配套推进收入分配改革，如通过财政转移支付、提高基础养老金、优化个税等提升居民收入 [1][5][6] 稳投资与激发民间投资 - 政策组合拳：财政部一揽子六项政策中有四项重点支持民间投资，包括中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制及设备更新贷款贴息，形成政策“组合拳”以降低企业融资成本 [7][9] - 中小微企业贷款贴息：新政策对14个重点产业链（如新能源汽车、工业机器人等）、生产性服务业及农林牧副渔等领域企业贷款贴息1.5个百分点，最长2年，单户贷款额度上限为5000万元，例示可为企业节省利息150万元 [8] - 专项担保与风险分担：新设民间投资专项担保计划，支持企业因生产经营活动所需的中长期贷款，单家企业担保额度2000万元；新设支持民营企业债券风险分担机制，由中央财政安排资金为债券发行提供增信 [9] - 设备更新贷款贴息优化：优化现有政策，将贴息范围从设备购置扩大至与设备更新相关的固定资产贷款及科技创新类贷款 [9] 培育新兴产业与新动能 - 高技术产业重大工程：正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程，以释放高新技术产业投资需求 [1][11] - 创业投资引导基金：国家创业投资引导基金已正式运行，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”模式，预计形成超万亿元投资规模，已在集成电路、量子科技、生物医药等“硬科技”领域签署一批项目 [10][11] - 新经济增长点：新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新增长点蓄势待发，其中新型储能装机规模已突破1亿千瓦（占全球超40%）；2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超17% [11] - 财政金融协同支持科创：将持续支持高水平科技自立自强，对相关科技创新类贷款给予财政贴息并配套央行再贷款，落实结构性减税降费、专精特新“小巨人”奖补、首台（套）保险补偿等政策以支持技术攻关与产品推广 [12]