政策核心内容 - 财政部等四部门发布通知，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，旨在支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低融资成本，推动有效投资 [1][6] 政策支持范围与领域 - 扩大支持范围：中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年；将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围；政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长 [1][6] - 扩展支持领域：在原有工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [2][7] 经办银行名单 - 贴息贷款经办银行增加至26家，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、六大国有商业银行（工、农、中、建、交、邮储）、十二家全国性股份制银行（中信、光大、华夏、民生、招商、兴业、广发、平安、浦发、恒丰、浙商、渤海）以及六家城市商业银行（北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行） [2][7] 贴息资金流程优化 - 优化贴息流程：贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式；2026年1月31日前，银行省级机构向省级财政部门提出全年贴息资金需求申请，省级财政部门收到申请后10个工作日内预拨资金；银行按月汇总申请，省级部门会同相关部门建立联审机制，收到申请后5个工作日出具审核结果；财政部当地监管局不再进行日常审核；贴息不再以贷款获得再贷款支持为前提 [3][4][8][9] - 做好资金结算：自2027年起，每年1月31日前银行提交上年度结算申请和本年需求申请，省级财政部门于2月20日前出具审核意见报送财政部；财政部结算上年并按比例预拨本年资金；财政部门可根据资金使用进度提前或分阶段结算 [3][5][9] - 做好资金清算：2029年1月31日前银行提出贴息资金清算申请，原则上省级财政部门自收到申请1个月内出具清算审核报告报送财政部，随后进行资金清算；清算时间视政策实施期限延长情况调整 [4][9] 组织实施与监督管理 - 强化组织实施：财政部、国家发展改革委、行业管理部门、中国人民银行、金融监管总局共同组织实施；中国人民银行对科技创新、技术改造和设备更新领域给予再贷款政策支持；国家发展改革委和行业管理部门指导地方项目审核；金融监管部门督促银行审核资金用途和跟踪使用情况；经办银行代财政支付贴息资金并通过短信、APP等方式告知经营主体 [4][5][10] - 加强监督管理：财政部会同金融监管总局酌情组织联合抽查；对严重违规的经营主体收回贴息资金；对合谋违规的银行追究责任，情节严重的不得继续经办相关业务；经办银行需严格审贷，监控资金流向，严禁用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受贴息 [5][10] - 规范信息报送：经办银行建立报表统计制度，总行于每月结束后5个工作日内向财政部报送政策执行情况（包括贷款发放和贴息使用情况），抄送中国人民银行和金融监管总局 [5][11] 政策生效与执行依据 - 本通知自2026年1月1日起施行；此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准；其他未尽事项按前期已印发政策文件执行 [5][11]