政策核心与目标 - 在“十五五”开局之年，通过实施一系列财政金融协同政策组合拳，旨在撬动更多金融活水流向实体经济、激发微观主体活力并提升经济内生动力 [2] - 政策设计紧扣“激发民间投资”和“促进居民消费”两个关键领域，通过贷款贴息、担保补偿等工具，推动政、银、担、企协同联动，以引导社会资源更多流向重点领域，支持扩大内需 [3] 支持民间投资的具体措施 - 通过国家融资担保基金设立规模为5000亿元的专项担保计划，分两年实施 [4] - 对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款，给予财政贴息 [4] - 优化并扩大设备更新贷款财政贴息政策的支持范围 [4] - 以一家生产农业机械制造商为例，若项目贷款5000万元，享受1.5个百分点、为期2年的贴息后，可减少利息支出150万元 [9] - 专项担保计划尤其支持用于场景拓展和升级改造的中长期贷款，旨在引导银行增加投放中小微企业中长期固定资产贷款，弥补此前融资短板 [9][10] 促进居民消费的具体措施 - 对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行财政贴息，政策在2025年实现“升级” [11] - 政策升级体现在贴息力度更大、消费领域更广、实施期限更长、机构覆盖面更宽 [11] - 个人消费者单笔消费可获得的贴息上限从500元大幅提高到3000元，以更好满足大宗消费需求 [11] - 服务业企业的单户享受贴息贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额相应从1万元提高到10万元 [11] - 将覆盖人群广、应用场景广泛的信用卡账单分期业务纳入个人消费端贴息范围 [11] - 在服务消费端，新增数字、绿色、零售三类重点领域，相关消费活动使用贷款或信用卡分期支付可享受贴息 [11] - 政策优化旨在降低消费信贷成本，并与“以旧换新”政策形成叠加效应，合力营造促消费环境 [12]