财政部:“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
证券日报·2026-01-21 00:25

2025年财政收支运行情况 - 全国一般公共预算收入呈现“前低中高后稳”态势,一季度下降1.1%,二季度增长0.6%,三季度增长2.5%,10月份增长3.2%,11月份与2024年同期基本持平 [2] - 税收收入自4月份以来持续保持同比增长,成为拉动财政收入增长的主要引擎 [2] - 预计全年可以实现收支平衡,全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度 [2] - 2025年前11个月,社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等重点领域支出合计超过10万亿元,占一般公共预算支出的四成多 [3] - 前11个月,超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元,比2024年同期增加1.61万亿元,增长45.5% [3] 2026年财政政策方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策,概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [1] - 政策将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,确保“十五五”实现良好开局 [1] - 2026年预算已对惠企利民政策所需财政支出做了充分安排 [8] 支持科技创新的财税政策 - 2025年综合运用资金支持、税收优惠、财政金融、政府采购等一系列政策工具支持科技创新和产业创新融合发展 [4] - 通过税收优惠和政府性融资担保,2025年全年支持了3.44万户企业获得银行贷款超1400亿元,综合融资成本降至5%以下 [4] - 未来将发挥政府投资基金作用,支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技” [4] - 加强财政金融协同支持科技创新,对相关科技创新类贷款给予财政贴息,央行同时提供再贷款支持 [5] - 落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,并继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补等政策作用 [5] - 落实首台(套)、首批次保险补偿政策,支持重大科技成果高效转化应用 [5] 2026年财政金融协同促内需政策 - 政策可概括为“一个目标”、“两个重点”、“三个原则”和“六项政策”,其中四项支持民间投资,两项支持促进消费 [6] - 六项政策包括:中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策 [7] - 中小微企业贷款贴息政策针对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及上下游,以及科技、物流等领域,贴息为贷款总额的1.5个百分点,最长贴息期2年,单户贷款额度上限5000万元 [7] - 个人消费贷款贴息政策对用于消费的贷款给予1个百分点的贴息,并将信用卡账单分期业务纳入支持范围,经办机构新增500多家城商行、农商行、外资银行等 [7] - 财政部已召开全国推进视频会布置落实,旨在让政策在一季度信贷量较多时更早释放效果 [6]