宏观经济政策方向 - 当前经济运行存在供强需弱的问题，宏观政策发力点将放在做强国内大循环和全方位扩大国内需求上[1][3] - 国家发展改革委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求[1][3] - 财政部表示2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”[1] 扩大内需与消费促进具体措施 - 2025年发行1.3万亿元超长期特别国债支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元[5] - 2026年“两新”政策安排已发布，优化了支持范围、补贴标准和实施机制，已下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品“以旧换新”资金[5][16] - 个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底（2025年9月1日-2026年12月31日），并将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点[10] - 研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力[11] - 进一步清理消费领域不合理的限制措施，建立健全适应新消费业态、模式、场景的管理办法[12] - 推动优化节假日安排[13] - 调整优化免税店和游客离境退税政策，增设免税店数量[5] 消费品以旧换新政策细节 - 北京市自2026年1月1日起接续实施家电、数码等领域消费品以旧换新补贴[6] - 补贴品类包括6类家电（冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑）和4类数码智能产品（手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜），手机等产品单件销售价格不超过6000元[6] - 补贴标准为产品最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元[6] - 将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码智能产品购新，在全国范围内执行统一补贴标准[7] - 将按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金[7] 产业升级与科技创新支持 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动[4] - 发挥国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力[5] - 2026年将强化企业科技创新主体地位，重点支持科技创新和制造业发展，继续发挥专精特新小巨人发展奖补政策、国家中小企业发展基金等作用[17] 企业支持与融资政策 - 对2026年1月1日起发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元[18] - 该贴息政策实施期限暂定1年，后续可视情况延长[18] - 政策支持领域包括新能源汽车、工业母机、医药工业、人工智能等先进制造业、生产性服务业及相关重点产业链[18] - 专家测算全国约有100万户符合条件的中小微企业，按20%申请率测算，该领域贴息规模约1500亿—1800亿元[19] - 将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度[6][16] 市场环境建设与监管 - 国家发展改革委将依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价良性竞争的市场秩序，大力实施质量品牌战略[14] - 国家发展改革委将研究制定全国统一大市场建设条例，研究制定出台如母建设全国统查事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单[15] - 将加强重点行业价格监管[14]