文章核心观点 - 2026年初国务院部署的财政金融促内需一揽子政策正式公布，包含六项具体政策，旨在通过财政资金杠杆撬动资源，更大力度促进民间投资、科技创新、设备更新和消费扩容，确保“十五五”良好开局 [1] 支持民间投资政策 - 政策核心是降低企业融资成本与门槛，激发民间投资 [2] - 中小微企业贷款贴息：对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及科技、物流、农林牧副渔等领域企业贷款予以贴息，中央财政按贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元 [2] - 民间投资专项担保计划：为中小微民营企业生产经营活动所需的中长期贷款提供担保，专项担保计划额度5000亿元分两年实施，单家企业担保贷款额度2000万元，国家融资担保基金最高承担不超过40%的风险 [2] - 支持民营企业债券风险分担机制：由中央财政安排风险分担资金，与央行政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失 [3] - 设备更新贷款贴息政策优化：扩大贴息范围，将设备更新相关的固定资产贷款及科技创新类贷款纳入，企业可享受贷款总额1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，政策惠及领域与经办银行进一步扩围 [3] 促进消费政策（“双贴息”政策优化） - 将个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策的实施期限统一延长至2026年12月31日，维持年贴息比例1个百分点，央地资金承担比例90%、10%不变 [5] - 服务业经营主体贷款贴息优化：单户可享受贴息的贷款额度从最高100万元提高至1000万元，政策惠及消费领域在原有8类基础上，新纳入数字、绿色、零售3类消费领域，经办机构新增约90余家银行 [5] - 个人消费贷款贴息优化：居民用于消费的个人消费贷款均可享受贴息支持，并将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，经办机构新增500余家银行、消费金融公司、汽车金融公司 [5][6] 2026年财政政策基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [7] - 总量增加：扩大财政支出盘子，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [7] - 2025年我国赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点，新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元 [7] - 动能更强：深化财税重点领域改革，增强地方财政发展动能，助力全国统一大市场建设 [8] - 为引导产业结构调整与转型升级，自2026年4月1日起取消光伏、磷化工等产品出口退税，并分两年取消电池产品出口退税 [8] - 将持续规范财政补贴，对地方违规补贴行为开展专项整治并加强监督管理，整治“内卷式”无序竞争 [8]