加拿大对华贸易政策重大转向 - 加拿大总理卡尼于2026年1月访华 宣布取消对中国电动汽车的100%惩罚性关税 并签署包含2000亿元人民币本币互换协议在内的一揽子合作协议 [1][2][5][6] - 美国特朗普总统对此反应异常平静 仅表示“这没问题” 与以往对盟友施压的态度形成鲜明对比 显示国际游戏规则可能正在发生转变 [1][11] 政策转向的背景与动因 - 加拿大前政府于2024年8月在美国影响下 对中国纯电动汽车加征100%特别附加税 叠加原有6.1%关税后综合税率高达106.1% [4] - 高关税政策导致加拿大电动汽车市场降温 新车注册量同比大幅下滑 消费者选择变窄且车价上涨 同时加拿大农产品对华出口持续受阻 给农业大省带来巨大经济与政治压力 [4][14] - 2026年初的民意调查显示 超过半数加拿大民众支持加强与中国贸易 高达62%的民众支持取消针对中国电动车的惩罚性关税 经济逻辑与选民意愿共同推动了政策回转 [14] 新的电动汽车市场准入协议 - 加拿大自2026年起对中国电动汽车实施配额制管理 每年允许4.9万辆中国制造的电动汽车进入市场 配额内仅适用6.1%的标准最惠国关税 [5] - 该配额数量将在未来几年内逐年上调 此举旨在为加拿大消费者提供更多价格具竞争力的电动车选择 并为中国汽车制造商打开北美市场的重要侧门 [5] - 政策调整源于对中国在电动汽车规模 供应链成本及技术领域综合优势的认知 是从硬对抗转向有管理准入的“止损”行为 [5] 双边经贸合作全面深化 - 中加签署《中国—加拿大经贸合作路线图》纲领性文件 同意全面恢复和深化在经贸 能源 金融 农业等一系列领域的合作机制 [6] - 中国承诺在2026年3月底前显著降低对加拿大油菜籽的进口关税 并恢复多种加拿大农产品的顺畅进口流程 以换取电动汽车市场准入 [9] - 双方同意在清洁能源技术 关键矿产开发等领域加强合作 例如共同投资建设电动汽车电池材料生产线 [9] 金融合作与去美元化意味 - 两国央行续签规模为2000亿元人民币 有效期五年的双边本币互换协议 该协议到期后可协商顺延 [6] - 本币互换旨在让两国贸易投资更多直接使用人民币和加元结算 减少对美元的依赖 规避美元波动和美国政策可能带来的外部冲击 [7] - 此举为外贸依存度高的加拿大经济活动增添稳定性和选择 是在不彻底脱离美元体系下建立的一条“安全通道” [7] 美国反应背后的现实考量 - 美国选择相对默许 部分原因是加拿大此次调整核心在于纠正对自身不利的经贸政策 而非在安全或意识形态上挑战美国 [11] - 特朗普政府正忙于应对与其他主要经济体的贸易摩擦 若对加拿大公开施压会进一步激化与盟友内部的紧张关系 得不偿失 [11] - 美国贸易代表办公室官员私下表达了对中加汽车配额安排的不满 显示美国内部未形成统一反制意志 缺乏立即行动的动力 [13]