国家扩大内需战略实施方案 - 我国将研究制定并出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 旨在以新供给创造新需求 推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环 加快形成更多依靠内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1] - 构建新发展模式是一项系统性工程和长期任务 需要从战略层面将宏观政策的着力点放在做强国内大循环上 全面扩大国内需求 同时把发展经济的着力点放在实体经济上 加快构建现代化产业体系 [1] 短期政策与机制优化 - 2026年将在优化“两新”（设备更新和消费品以旧换新）政策基础上实施新机制 设备更新方面将进一步降低项目申报的投资门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策覆盖面 [2] - 消费品以旧换新方面 将总结前期经验 优化资金分配方式 合理确定各地资金规模 在全国范围内执行统一的补贴标准 中央资金将按季度分批次下达 确保补贴支出均衡有序 [2] - 财政部在2026年进一步优化消费贷款贴息举措 对个人消费者 单笔消费在一家银行可获得的贴息上限由500元提高至3000元 [3] - 对消费服务行业企业 单户享受贴息的贷款额度上限从100万元大幅提升至1000万元 贴息金额相应从1万元提高到10万元 [3] - 承办机构从原有的20余家全国性机构扩展至500多家 支持范围也从传统消费延伸至新场景、新业态 实现城乡广泛覆盖、线上线下融合发展 [3] 全国统一大市场建设 - 需进一步完善市场经济体制 纵深推进全国统一大市场建设 促进要素自由流动 充分激发市场活力 形成公平竞争、优胜劣汰的市场环境 [2] - 需重点治理“内卷式”竞争 推动竞争方式从“拼价格”向“优价值”转变 同时完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 [2] - 2026年将研究制定全国统一大市场建设条例 出台妨碍全国统一大市场建设事项清单、招商引资鼓励与禁止事项清单等配套文件 [3] 居民收入与分配机制 - 居民收入增长是全面扩大内需的基础前提 2026年我国将制定实施城乡居民增收计划 [4] - 在财政支出中统筹“投资于物”与“投资于人” 优化政府投资结构 提高民生类项目的投资与支出比重 从而有效带动需求提升 [4] - 应持续优化社会分配格局 为内需增长提供坚实制度保障 [4]