文章核心观点 - 文章核心观点：美国移民政策在过去一年大幅收缩调整，导致近半个世纪以来首次移民净流出，并引发社会抗议，移民问题深度关联美国经济、政治、社会及外交，其历史演变持续塑造国家面貌并引发关于国民身份认同的根本性争论 [1] 历史与制度演变 - 美国公民资格早期被种族化，1790年首部《归化法》规定只有“自由白人”可申请成为公民，该法理念被整合至1952年《移民与国籍法》并得到加强 [2][3] - 19世纪末至20世纪初，美国通过《佩奇法案》、《排华法案》等法律针对特定种族进行限制，加剧了反亚裔情绪 [3] - 一战后，经济压力与种族偏见促使美国出台1921年《紧急配额法案》和《1924年移民法》，通过国别配额选择性接纳移民以维持其“民族特性” [4] - 1965年《外来移民与国籍法修正案》废除了基于国籍的配额制度，建立了以家庭团聚和技术贡献为主导的新体系，导致拉美和亚洲移民大规模进入，改变了美国人口结构 [6] - 1997年《非法移民改革与移民责任法案》大幅加强对非法移民的打击与搜捕力度，收紧亲属团聚类移民限制，削减合法移民福利，与当前政策高度相似 [6] - “9·11”事件后移民问题被高度安全化，2003年成立的美国移民与海关执法局核心职能为打击移民相关犯罪、非法移民涌入及恐怖分子渗透 [7] 经济与社会影响 - 特朗普政府过去一年派遣国民警卫队和移民与海关执法局实施大规模搜捕与驱逐，使美国在2025年出现近半个世纪以来首次移民净流出 [1] - 移民与海关执法局执法人员枪击事件引爆全美上千场抗议活动，最新民调显示46%的美国人支持废除该机构，47%的人认为其让美国人“更不安全” [7] - 美国政府4年内为边境及国内执法拨款超1700亿美元，其中移民与海关执法局获得750亿美元，成为资金最充裕的联邦执法机构之一 [8] - 大量非法移民在美国生育子女引发的“出生公民权”争议触及美国宪法根本，益普索民调显示约53%的美国人反对废除该权利，约25%支持废除 [9][10] - 移民问题交织着老移民与新移民的利益冲突、合法与非法移民的身份对立、本土民众与潜在移民的资源博弈，以及白人与少数族裔的族群分歧 [13] 政治与政策动态 - 共和党和民主党政府都曾利用移民与海关执法局进行执法，奥巴马政府时期非法移民遣返数量创下纪录，特朗普政府表达了每年遣返100万非法移民的意图 [8] - 特朗普在首个任期及重新执政后试图推动废除“出生公民权”，但相关行政令遭到司法系统阻挠未能生效 [9] - 当前美国政府在移民问题上的极端举措一方面引发强烈社会反弹并加剧分裂，另一方面仍拥有一定社会支持，暴露出美国党争极化与民生问题悬而未决 [12] - 围绕非法移民的争议成为特朗普2016年当选及2024年再度胜选的重要原因，但近期社会反弹的核心是对两党以此问题进行政治争斗的不满 [12]