一揽子政策核心与民间投资支持 - 激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”，旨在通过“组合拳”助力企业节约融资成本、增强盈利，激发民间投资 [1][4] - 政策包括实施民间投资专项担保计划、优化设备更新贷款财政贴息、实施中小微企业贷款贴息等四项支持民间投资的政策 [1][5] - 支持政策工具丰富，涵盖信贷、贴息、担保、补偿，旨在同向发力降低民营企业融资成本和融资门槛 [1][6] 专项担保与直接融资支持 - 民间投资专项担保计划将单个企业可获得的担保额度从传统模式下的不超过1000万元提高到了2000万元 [1][6] - 国家融资担保基金的风险分担比例由现在的20%最高提高到40%，对一笔2000万元的贷款，国家层面提供的风险分担最高可从400万元提高到800万元 [1][6] - 中央财政安排风险分担资金，与央行政策工具协同，以分担民营企业发债的大部分风险，帮助拓宽直接融资渠道 [1][7] 2026年积极财政政策方向 - 2026年财政政策概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [1][8] - “总量增加”指扩大财政支出盘子，保持财政赤字、债务总规模和支出总量的必要水平 [1][8] - “结构更优”指打破“基数+增长”支出固化格局，运用零基预算，压减低效支出，资金将更多用于提振消费、“投资于人”和民生保障 [1][8] - “效益更好”指2026年将继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作，并完善专项债券管理以提升资金效益 [1][8] - “动能更强”指通过深化财税改革，如优化转移支付、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策等，激发经济内生活力并助力全国统一大市场建设 [1][9] 出口退税政策调整与市场体系建设 - 自2026年4月1日起，取消光伏、磷化工等产品的出口退税，并分两年取消电池产品出口退税 [1][11] - 此次出口退税调整是在2024年12月下调相关产品退税率基础上的进一步政策调整，旨在促进资源高效利用、减少污染和碳排放，推动绿色转型与产业升级 [1][11] - 财政部下一步将从持续深化财税体制改革、持续规范财政补贴、持续优化政府采购秩序三个方面助力构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场 [1][11]