欧盟网络安全法案核心观点 - 欧盟正推动一项强制性网络安全法案 旨在逐步淘汰关键基础设施中来自华为 中兴等中国科技企业的设备 涉及电信 太阳能发电 安全扫描仪等领域 标志着欧盟对中国科技企业打压政策的进一步升级 [1] 法案政策演变与升级 - 2020年欧盟发布“5G网络安全工具箱” 建议成员国限制华为 中兴设备在通信网络中的应用 [1] - 2024年3月 欧盟援引《外国补贴条例》对参与当地太阳能发电项目招标的两家中国企业进行调查 最终迫使中企放弃竞标 [1] - 2024年4月 欧盟以外国补贴为由 对中国安全扫描设备企业同方威视发起“黎明突袭”搜查 [1] - 此次提出的法案更具强制性 “高风险供应商”将被完全排除在所有关键基础设施之外 政策从建议性 项目针对性升级为全面强制性排除 [1] 法案对欧盟自身的经济与技术成本 - 替换欧盟境内的中国电信设备需要耗费数十亿欧元 [2] - 欧盟90%以上的太阳能电池板产自中国 在欧盟本地制造成本可能比在中国制造高出160% [2] - 欧盟超200吉瓦发电容量使用中国逆变器 2023年新增太阳能发电装机容量中70%的逆变器由中国进口 中国产品价格比欧盟低20%以上 [2] - 2025年4月 同方威视中标意大利海关采购项目 价格优势达700万欧元 2014至2024年间 欧盟各国政府向该公司授予超过160份合同 [2] - 强制淘汰中国设备将导致欧盟相关项目建设进度延迟甚至倒退 严重危害其自身数字化 低碳化转型及公共安全发展 [2] 法案的歧视性与针对性 - 法案涉及的主要领域 如电信 太阳能发电 安全扫描仪 均为中国企业拥有较大技术优势 中国产品占据较大市场份额的产业领域 [2] - 对网络风险的判定以企业国别和产品来源为依据 而非事实证据 具有明显的歧视性和针对性 [2] - 法案将网络安全问题政治化 工具化 在缺乏真凭实据的情况下 渲染中国设备威胁论 并将中国企业定义为“高风险供应商” [3] 中国相关行业与公司的市场地位 - 中国电信 太阳能发电 安全扫描仪等设备为欧盟提供了物美价廉的解决方案 推动了其5G通信 绿色能源普及及社会转型 [2] - 中国在部分产业上的领先是持续科技创新和制造业体系优势的结果 [3] - 同方威视作为中国安全扫描设备企业 在欧盟市场拥有显著的价格优势和广泛的政府合同基础 [2]