海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，迈入改革开放发展新阶段 [1] - 封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”，其稳步推进离不开立法工作的精准赋能与前瞻布局 [3] 立法体系与法治保障 - 自2018年4月以来，海南逐步完善以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为核心的自贸港法律法规体系 [1] - 过去四年来，海南陆续出台了55件海南自由贸易港法规，其中2025年制定了12件 [1] - 2025年，省人大常委会全年审议通过省级法规和法规性决定45件 [3] 封关运作相关立法 - 制定《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》与《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》，填补“二线口岸”管理服务法律空白，提升通关便利化水平 [4] - 制定《海南自由贸易港外商投资条例》，放宽外商市场准入，构建更加便利、更加开放的外商投资制度 [4] - 制定《海南自由贸易港人才发展促进条例》，破解人才流动、评价、激励等体制机制障碍 [4] - 在反走私等已有法规基础上，于创新筑牢海上国家安全人民防线、加强新型领域安全防范、保障数据安全出境等方面立法，筑牢风险防控屏障 [4] 营商环境与产业发展立法 - 2025年7月30日，审议通过《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，针对民营企业经营痛点作出制度性安排 [7] - 制定《海南省涉企行政检查暂行条例》，严格规范涉企行政检查，将“无事不扰、有需必应”理念固化为法律规范 [7] - 出台《海南自由贸易港旅游条例》，进一步扩大旅游消费领域开放，培育旅游新业态，加快国际旅游消费中心建设 [7] - 出台全国首个专门规范涉税服务的地方性法规《海南自由贸易港涉税专业服务规定》，扩大行业开放，释放税收制度红利 [8] - 围绕海洋经济，对相关法规进行修改，在守牢海洋生态红线前提下，就海域使用权取得、流转、灭失、登记、监管等方面作出规定 [8] 民生保障与公共服务立法 - 制定《海南省院前医疗急救管理规定》，对应急响应效率作出规定，推动建立全省统一调度、海陆空一体化服务体系 [9] - 制定《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》，创新“三医联动”信用监管，创设“三医”严重失信主体名单 [9] - 修改《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》，明确安居房建设标准、分配流程与产权管理 [9] - 修订《海南省城镇从业人员失业保险条例》，扩大保障覆盖范围、优化申领流程 [9] 生态环境保护立法 - 制定《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》《海南省生态环境监测和评价规定》等系列法规，科学建立分区管控制度 [11] - 构建全省统一的生态环境监测“一张网”“一套数” [11] - 聚焦海南热带雨林国家公园，从完善管理体制、加强保护管理、促进参与共享等方面作出制度安排 [11]