政协委员献策决胜AI关键招:开放场景、统筹集约、以“数”招商
21世纪经济报道·2026-01-21 11:25

广州“人工智能+”行动战略 - 政府工作报告明确实施“人工智能+”行动,开展人工智能赋能千行百业专项行动,建设重点领域国家人工智能应用中试基地,并组建具身智能机器人创新联合体 [1] - 计划谋划建设2个未来产业先导区与10个首试首用示范应用场景 [1] 广州发展人工智能的核心优势与路径 - 多位政协委员认为,广州实现“弯道超车”的关键在于其丰富的“场景”优势,即海量的产业痛点和应用需求,这能帮助AI技术从概念转化为新质生产力 [2][3][4] - 广州的制造业根基扎实、国企资源丰富、高校人才云集,并拥有生物岛生命科学、实验室检验/检测等特色场景,为AI尤其是具身智能的落地提供了重要支撑 [5] - 《广州市加快建设先进制造业强市规划(2024—2035年)》提出,到2035年要实现人工智能与各行各业深度融合,培育超1000个人工智能行业垂类模型,并推动建设1000个以上典型应用场景 [5] 企业对广州AI产业环境的响应 - 人工智能头部企业MiniMax的关联主体全资7000万元在广州设立公司,业务覆盖智能机器人销售、人工智能硬件销售等 [6] - 科大讯飞旗下公司已在广州落户多年,业务涵盖人工智能硬件销售、智能家庭消费设备制造、智能机器人市场推广等多个AI前沿垂类应用 [6] - 抖音集团在琶洲布局华南总部,聚焦人工智能、全自动运行技术等前沿领域 [6] - 企业认为广州庞大的产业体系是最丰富的数据源和最真实的试验场,为创新发展提供了良好土壤 [6] 政府推动场景开放与生态构建的具体建议 - 建议组建市、区两级人工智能发展服务局,统一部署算力、数据与场景,推动政府从分散建设向统筹集约建设转变 [7] - 建议建设“穗智云”数据中枢,整合全市政务数据,构建“一网汇聚、一网共享”的智能平台 [8] - 建议由市委、市政府主要领导牵头,设立实体化的“广州市人工智能发展局”,作为全市AI发展的“总指挥部”,推动数据从“部门所有”转变为“城市战略资产” [8] - 创新提出“数据换股权”模式,即广州提供数据吸引大模型公司带技术、资金落地,双方各占股份,以构建垂直领域难以复制的技术应用高地 [8] - 针对具身智能产业,建议由市工信局牵头梳理国企及特色产业场景需求,形成动态场景清单,并选取3—5个典型场景试点推广,对采购方按设备采购额15%—20%给予专项补贴 [8] - 委员们认为政府应扮演“有为政府”角色,通过深刻理解产业需求,做好要素组织、环境营造和政策拟定等服务,以整合资源、激活企业活力 [9]