国家扩大内需战略实施方案核心规划 - 我国将研究制定并出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，旨在以新供给创造新需求，推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环 [1] - 战略目标是加快形成更多依靠内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是一项系统性工程和长期任务 [1] - 宏观政策着力点将放在做强国内大循环和实体经济上，通过新需求牵引新供给、新供给创造新需求，增强国内大循环的内生动力和可靠性 [1] 短期政策与机制优化（2026年） - 在设备更新方面，将进一步降低项目申报的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策覆盖面 [2] - 在消费品以旧换新方面，将优化资金分配方式，合理确定各地资金规模，在全国范围内执行统一的补贴标准，中央资金将按季度分批次下达 [2] - 个人消费贷款贴息上限由500元提高至3000元，消费服务行业企业享受贴息的贷款额度上限从100万元大幅提升至1000万元，贴息金额相应从1万元提高到10万元 [3] - 承办贴息政策的机构从原有的20余家全国性机构扩展至500多家，支持范围从传统消费延伸至新场景、新业态 [3] 市场体系建设与改革 - 需纵深推进全国统一大市场建设，促进要素自由流动，形成公平竞争、优胜劣汰的市场环境 [2] - 重点治理“内卷式”竞争，推动竞争方式从“拼价格”向“优价值”转变，并完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 [2] - 2026年将研究制定全国统一大市场建设条例，出台妨碍全国统一大市场建设事项清单、招商引资鼓励与禁止事项清单等配套文件 [3] - 全面扩大内需需依靠改革构建经济循环畅通的新模式，在生产、分配、交换、消费四个环节中，重点推进分配与交换环节的体制机制支撑 [4] 居民收入与民生投资 - 居民收入增长是全面扩大内需的基础前提，2026年我国将制定实施城乡居民增收计划 [3] - 将在财政支出中统筹“投资于物”与“投资于人”，优化政府投资结构，提高民生类项目的投资与支出比重，以有效带动需求提升 [3]