2026年稳投资政策或加码丨温彬专栏
21世纪经济报道·2026-01-21 11:31

宏观经济总体表现 - 2025年国内生产总值首次突破140万亿元,按不变价格计算增长5.0%,与2024年增速持平 [1] - 全年经济增长呈现前高后低态势,季度增速分别为一季度5.4%、二季度5.2%、三季度4.8%、四季度4.5% [1] - 2025年经济增长动能结构与2024年不同,最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的拉动点数分别为2.60、0.77和1.64,而2024年分别为2.23、1.26和1.52 [1] 消费表现与政策 - 2025年社会消费品零售总额同比增长3.7%,略高于2024年的3.5% [2] - 商品消费全年增长3.8%,高于餐饮收入增速3.2%,近3年来首次反超 [2] - 消费品以旧换新政策补贴规模由2024年的1500亿元扩大至2025年的3000亿元,并扩大补贴品类 [2] - 政策带动相关耐用品消费快速增长,家用电器和音像器材类同比增长11.0%,通讯器材类同比增长20.9%,文化办公用品类同比增长17.3%,家具类同比增长14.6% [2] - 2026年消费品以旧换新政策将由“扩面”转向“精准”,并计划制定实施城乡居民增收计划 [3] 出口表现与趋势 - 2025年按美元计出口同比增长5.5% [2] - 贸易多元化策略持续突破,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,高技术、高附加值产品成为出口增长主力 [2] - 自2026年4月1日起将取消光伏等产品出口退税,并分两年取消电子产品出口退税 [4] - 外需韧性仍在,世界银行和IMF均上调2026年全球经济增长预期 [4] 投资表现与政策 - 2025年固定资产投资增速为-3.8%,其中狭义基建投资同比-2.2%,房地产开发投资-17.2% [3] - 投资增速回落主要由于房地产市场供求关系变化及部分地方化债进行,但高技术制造业和高技术服务业投资增速大幅好于整体 [3] - 2026年政策将推动投资止跌回稳,措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理等 [3] 2026年经济展望 - 政策取向预计为“稳中有进、提质增效”,加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 近期财政金融协同促内需的一揽子政策已落地,生产、价格、预期出现积极变化 [4] - 预计消费将继续发挥关键作用,投资增速反弹是大概率事件,出口亦有望保持韧性 [3][4]