上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划核心观点 - 上海市发布《行动计划》，目标到2027年基本建成全球领先的高级别自动驾驶引领区，实现L4级技术在多个场景规模化应用，并形成具有国际竞争力的智能网联汽车产业集群 [1] 发展目标与量化指标 - 应用规模目标：到2027年，在智能公交、出租、重卡等场景实现L4级自动驾驶规模化应用，目标载客超600万人次，载货运输超80万TEU（标准集装箱）[1] - 技术与产业目标：到2027年，培育行业领先的自动驾驶大模型，L2/L3级智能汽车占新车生产比例超过90%，并实现L4级自动驾驶汽车量产 [1] - 测试环境目标：计划完成后，上海市自动驾驶开放区域面积达2000平方公里，道路长度超5000公里 [1] 应用场景拓展与落地进展 - Robotaxi示范：2025年8月，上海在浦东新区启动了首个覆盖高快速路与地面道路的L4级Robotaxi旅游专线，连接上海国际旅游度假区与浦东国际机场 [2] - 区域开放：上海市将实现浦东新区全域开放自动驾驶，并同步推动奉贤、闵行等区域开放，重点打通虹桥枢纽、浦东机场、迪士尼等应用场景 [3] - 道路测试数据：截至2025年12月，上海累计开放自动驾驶测试道路3173条，总里程达5238.82公里，覆盖全市约三分之一的市域面积 [3] - 商用车与无人装备：计划在“五个新城”、机场、火车站等重点场景深化商用车示范，支持洋山港智能重卡向“单车全无人”模式迈进，并推动无人配送、巡检、环卫等装备应用落地 [4] 关键技术攻关与产业生态 - 技术研发重点：上海市将组织攻关车载大算力芯片、车载操作系统、智能计算平台、线控执行系统等软硬件产品和技术解决方案 [6] - 产学研合作：推动高校院所、研发机构与重点企业加强智驾大模型等前沿技术合作，加快成果产业化应用 [6] - 企业信心：产业链企业（如伯镭科技）认为政策对核心硬件攻关和产学研合作的支持，有利于夯实中国智能驾驶的产业生态 [6] 政策与支持体系 - 政策与数据管理：完善智能网联汽车数据采集管理机制，推动跨领域数据协同，优化管理制度并建立全链条安全保障体系 [7] - 金融支持：鼓励社会资本投向行业初创企业，支持优质企业对接多层次资本市场，并推动研发相适应的保险产品创新 [7] - 人才引育：实施重点人才工程引进高层次人才，强化产教融合，鼓励高校开设相关专业，培育复合型人才和高技能人才 [7] - 区域协同：实现全市测试“一次申请，全市通行”和数据共享，深化长三角地区测试道路互通、数据互信、结果互认，支持区域级大规模商业运营 [8]