城市发展战略定位 - “十五五”时期是济南基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会承前启后的关键时期 [1] - 城市发展主线已转向“内涵式发展”，强调通过结构优化、创新驱动、文化滋养、生态改善和治理提升来实现城市品质的全面提升 [5][14] - 济南正寻求将发展势能转变为跃升“GDP过万亿、人口过千万”的“双万”城市的强劲动能 [1][5] 经济发展与产业基础 - 自2020年跻身“万亿俱乐部”以来，济南GDP接连跨越1.1万亿、1.2万亿、1.3万亿三大千亿台阶，2024年达到13527.6亿元 [6][16] - 2025年前三季度，全市实现地区生产总值10434亿元，预计全年超过1.4万亿元，意味着五年跨过了4个千亿台阶 [16] - 坚实的经济数据背后是产业升级的扎实成效，为城市向“内涵式发展”转型提供了雄厚的实力支撑与强大引擎 [6][16] 城市竞争力与排名 - 根据中国标准化研究院发布的《城市综合发展指数报告(2025年)》，济南以80.3分的综合成绩在36个国内主要城市中跻身全国第五，超过了天津、广州、南京、成都、武汉等传统强市 [5][14] - 该排名基于“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度90项指标进行评估 [5][14] 人口目标与人才政策 - 济南是“千万人口俱乐部”的后备军之一，2024年常住人口为951.5万人 [8][19] - 2020年，济南在全国副省级城市中率先实施“零门槛”落户政策 [8][19] - 在强省会战略加持下，2021年到2025年，济南每年新增青年人才超过16万人，截至目前，全市人才资源总量达310万人 [8][19] - 走好内涵式城市发展之路被视为济南迈向“双万”城市的关键 [8][19] 区域协同与结构优化 - 山东省提出要做好“城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、安全发展、文脉赓续、治理增效”七篇大文章，并点名济南要增强济青辐射带动能力，统筹城市群和都市圈联动发展 [9][20] - 实现都市圈同城化是城市内涵式发展的关键破局点，需要发挥中心城市增长极辐射带动作用，与周围区域协同发力 [9][10][20][21] - 济南“十五五”规划建议聚焦建设黄河流域重要的中心城市，提升发展能级，并推动现代化济南都市圈建设 [10][23] 数智化转型与未来布局 - 济南将“更加注重数智赋能，把数智化建设作为促进城市内涵式发展的重要动力源” [12][23] - “十五五”规划建议稿把“深入推进数智济南建设，打造全国一流数智城市”单独成篇，细化了推动数字经济、构建数智社会、打造数智政府、加快数智技术创新应用及实施“人工智能+”行动等具体任务 [12][23] - 2026年1月4日，济南召开“数智济南建设推进大会”，战略主题从“数字济南”升级为“数智济南”，标志着进入以“人工智能+”和“数据要素×”为核心驱动力的深刻变革期 [12][24] - 人工智能被视为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键，国内主要城市如北京、上海、深圳、杭州均已制定明确的人工智能发展目标 [25]