文章核心观点 - 江苏省自然资源厅在习近平法治思想指引下,通过科学立法、严格执法、全民守法三大工程,系统推进“法治自然”建设,旨在提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平 [1][9] 坚持良法善治:以科学立法持续推进制度完善 - 立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”,强调将改革成果和实践经验及时上升为制度规范 [3] - 自主立法取得突破,例如《江苏省土地管理条例》在全国率先发布实施,并提请省人大发布关于严格实施国土空间规划的决定 [3] - 过去五年立法工作成果显著,包括修改地方性法规1部,制定、修改省政府规章2部,废止规章3部,制定厅规范性文件21件 [3] - 在全国率先出台自然资源立法联系点管理制度,以落实民主立法,吸纳民意、汇集民智 [3] - 下一步立法重点将加快推进《江苏省耕地保护和质量提升条例》、《江苏省国土空间规划条例》等工作,呼应城市更新、国土空间用途管制等管理需求 [3] 坚持履职尽责:以严格执法持续提升治理效能 - 通过严格规范执法筑牢自然资源法治化防线,要求有法必依、执法必严、违法必究 [5] - 实行重大行政决策和规范性文件目录管理,完善合法性审查制度,为行政权力定规矩、划界线 [5] - 优化营商环境举措包括强化权力清单管理、推动“多证齐发”改革、规范涉企行政检查,并有6个案例入选全省优化营商环境改革创新典型案例,2个项目入选省法治惠民实事项目 [5] - 成功办结多起全国系统具有开创性意义的首案,并联合发布行政争议典型案例,率先构建省级“3+N”行政争议预防与实质化解机制 [5] - 形成“综合监测—实地核查—集中反馈—查处整改—跟踪管理”的执法监督闭环,推动早发现、早制止、早处置机制 [5][6] - 下一步将强化合法性审查,推动审批服务从“叠加”向“融合”跃迁,并努力实现行政案件总量和纠错数量“双下降” [6] 坚持机制创新:以全民守法筑牢法治信仰根基 - 2025年11月实施的法治宣传教育法标志着法治宣传教育进入制度化、规范化新阶段 [8] - 将法治宣传教育贯穿自然资源管理全过程,落实“八五”普法规划,并将普法工作纳入综合考核指标体系以推动责任制落地 [8] - 健全学法用法制度,包括落实应知应会法律清单、定期组织执法人员培训、开展案卷评析活动以提升普法宣传“软实力” [8] - 打造法治宣传品牌,例如开展“以案普法”短视频大赛、“自然大讲堂”宣贯解读,其中“耕地保护进万村”活动获评全国系统“八五”普法典型创新案例 [8] - 下一步将适应新媒体传播规律改进宣传方式,围绕重要法律法规立改废释主动发声解疑,并依托主题日开展全方位普法以提升法治文化影响力 [9]
法治学习进行时 | 立法筑基 执法提能 普法凝心
中国自然资源报·2026-01-21 15:26