财政金融协同促内需一揽子政策 - 财政部于1月20日发布五项政策，包含四项贴息政策及一项担保计划，构成“财政金融协同促内需一揽子政策”的具体落实 [1][7] - 政策核心是通过“财政补一点、银行担一点、企业和居民出一点”的方式，精准发力于消费和投资两大内需支柱 [1][7] - 政策首次设立5000亿元民间投资专项担保计划，并对中小微企业固定资产贷款给予1.5个百分点的财政贴息 [2][8] - 个人消费贷款贴息政策将延续并升级至2026年底，同时优化服务业经营主体和设备更新贷款贴息政策 [2][8] - 政策特点是“财政贴息+担保增信”双管齐下，旨在解决民营企业“不愿投”和居民“谨慎消费”的痛点 [2][8] - 通过财政资金撬动金融杠杆，显著降低重点领域（如新能源车、工业母机产业链）的融资成本和信贷门槛 [2][8] - 政策整体呈现贴息期限延长、价平量增的特点，聚焦提振服务消费，支持设备更新改造、中小企业融资及民间投资 [1][7] - 政策旨在引导金融机构“敢贷、愿贷”，将更多资金导向实体，直接降低企业与居民融资成本，刺激投资与消费需求 [1][7] - 中长期看，若民间投资被有效激活，将增强经济内生动力和韧性 [1][7] - 财政部相关负责人明确，2026年将继续实施更加积极的财政政策，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [2][8] - 2026年财政政策的着力点将放在“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”上 [2][8] - “只增不减”的表态释放了强烈的稳增长、扩内需信号，为全年宏观经济预期奠定基础 [3][9] - 积极的财政基调有望与结构性货币政策协同，共同构成宏观政策的“双支撑” [3][9] 城市更新支持政策 - 1月20日，自然资源部与住房和城乡建设部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》 [3][9] - 政策核心是通过机制创新为城市更新“松绑”，提出了六大方面共11条措施 [3][9] - 具体措施包括增强规划适应性、优化过渡期政策、鼓励存量资源临时利用、创新不动产登记服务等 [3][9] - 该政策是“十五五”开局之初对城市更新行动的实质性、系统性支持 [3][9] - 通过简化规划调整程序、设立过渡期、豁免部分微更新项目许可，旨在降低项目实施门槛和制度性成本，加速项目落地 [3][9] - 政策有望带动城市基础设施建设、建筑设计、建材等传统领域需求 [3][10] - 政策为存量土地和房产转型发展养老、文旅、数字经济等新业态提供了清晰路径 [3][10] - 该政策是稳投资、促消费的重要政策工具 [3][10] 市场表现与资金动向 - 1月21日，A股三大指数上涨：上证指数报4116.94点，上涨0.08%；深证成指报14255.13点，上涨0.70%；创业板指报3295.52点，上涨0.54%；科创100报1658.89点，上涨1.25% [4][11] - 申万一级行业中，有色金属、电子、机械设备涨幅靠前，分别上涨2.79%、2.62%、1.50% [4][11] - 申万一级行业中，银行、煤炭、食品饮料跌幅靠前，分别下跌1.58%、1.57%、1.53% [4][11] - 市场个股涨跌方面，3001只个股上涨，2077只个股下跌 [4][11] - 市场成交额较前一交易日缩量至26240.00亿元 [6][12] - 两融余额收报27093.59亿元，较前一交易日下跌 [6][12]