新规核心内容 - 国家金融监督管理总局于2025年12月31日正式印发《商业银行并购贷款管理办法》，共34条，核心亮点包括引入参股型并购贷款、提高控制型并购贷款占并购交易价款比例上限等 [1] - 新规将控制型并购贷款占交易价款比例上限从60%提升至70%，贷款期限从七年延长至十年 [1] - 新规旨在破解传统并购贷款以控制权收购为主的局限，为企业非控股战略投资提供合规高效的融资路径 [1] 政策落地与市场影响 - 新规自2026年1月1日实施后，四大国有银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行）在实施首日于安徽等地成功投放参股型并购贷款，成为全国首批落地该类业务的金融机构 [1] - 新规实施半个月以来，已逐步释放政策红利，激活并购市场活力 [1] - 金融监管总局有关负责人表示，拓宽并购贷款适用范围有利于助力传统产业升级改造，加快塑造经济发展新动能，提升金融服务实体经济质效 [6] - 工商银行认为，将参股型收购纳入支持范围是金融支持产业整合升级、培育新质生产力的重要制度创新，有利于银行加大对并购和股权投资的资金支持力度 [6][7] 国有大行业务实践案例 - 工商银行：在安徽首日落地首批业务后，迅速将实践拓展至山东、福建等多地，陆续落地全国首单控制型并购贷款及多笔参股型并购贷款 [2] - 工商银行合肥分行：聚焦绿色产业链布局，为相关企业投放贷款，强化地方国企在绿色产业核心环节的竞争力 [2] - 农业银行安徽省分行：为安徽某省属国企投放一笔参股型并购贷款，是农行系统内首笔、安徽省首批适用新规的项目 [5] - 中国银行安徽省分行：为合肥某国有公司核定4亿元并购贷款额度，首日成功投放0.5亿元参股型并购贷款，支持其参股某上市环保公司，构建“省级平台+上市平台”环保产业矩阵 [5] - 建设银行安徽省分行：为池州市某国有投资平台投放1亿元并购贷款，专项支持其参股苏州某半导体领域企业，该笔业务采用“直接投资+基金投资”模式 [5] 业务模式与战略意义 - 中国银行安徽省分行的案例通过“股权+业务+政策”三重协同，旨在提升安徽国企在长三角生态环保市场的综合竞争力 [5] - 建设银行安徽省分行在新规公开征求意见阶段便组建专业团队研读政策、梳理落地路径，为首日业务极速落地奠定基础 [5] - 新规拓宽了企业通过股权投资获得技术、整合资源与优化资本结构的融资渠道，有利于发挥并购在“盘活存量、带动增量”中的作用，促进传统产业升级与新兴产业发展 [7]