核心观点 2026年作为“十五五”规划的开局之年，国家在建设领域锚定高质量发展目标，通过推进重大工程与投资、纵深建设全国统一大市场、加速绿色基础设施升级以及深化区域协调发展（特别是中西部开发）等多方面精准发力，旨在为经济社会发展筑牢坚实支撑 [1][6] 重大工程与投资 - 国家持续推进“两重”建设，并优化政府投资结构，提高民生类项目的政府投资比重以促进需求 [3][8] - 谋划推进一批“十五五”时期高技术产业的标志性、引领性重大工程，以强化创新驱动的产业支撑 [3][8] - 投资策略强调将投资于物和投资于人紧密结合，增强市场主导的有效投资增长动力 [3][9] - 发挥新型政策性金融工具作用，落实促进民间投资发展的措施，并完善民营企业参与核电等重大项目建设的长期机制 [3][9] - 发挥政府投资作用，以更好地带动社会投资 [3][9] 全国统一大市场建设 - 制度建设层面，将研究制定全国统一大市场建设条例，制定妨碍建设的事项清单及招商引资鼓励和禁止事项清单，完善相关统计、财税、考核制度并健全激励约束机制 [4][10] - 赋能高质量发展层面，落实“五统一、一开放”要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先取得突破 [4][10] - 破除顽瘴痼疾层面，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标等重点问题，健全工作机制，坚决打破地方保护和市场分割 [4][10] - 综合整治“内卷式”竞争，引导从价格竞争转向价值优化，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控以化解供大于求的矛盾，并大力实施质量品牌战略 [4][10] 绿色转型与基础设施升级 - 围绕“双碳”目标，绿色转型进入“快车道”，能源基础设施方面将加快建设新型电力系统，提升电网调节能力，发展绿电直供模式，扩大绿电消纳规模，推动煤电向支撑调节性电源转型 [5][11] - 产业载体建设方面，推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，建设零碳园区和零碳工厂，鼓励绿色低碳新产业、新业态发展 [5][11] - 资源循环利用方面，全国新增智能化社区回收设施超过2.9万个，回收循环利用体系正加快完善 [5][11] 区域协调发展 - 国家持续推动区域协调发展战略和区域重大战略，三大动力源地区引领作用巩固，长江、黄河两条绿色发展带建设深入推进，四大板块发展均衡性稳步增强 [5][12] - 中西部地区正加快补齐公共服务和基础设施短板，在承接产业转移、促进消费和扩大内需方面拥有巨大空间 [5][12] - 国家将持续深入推进西部大开发、中部地区崛起等战略，以推动中西部地区的潜在优势和空间资源进一步转化为经济优势和发展实效 [5][12]