政策基调与宏观支持 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子 确保总体支出力度“只增不减” [1][7] - 国家发展改革委提出坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [4][5] - 有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 目的是增强居民的消费能力 优化消费供给 [1][5] 房地产行业定位与政策转向 - 房地产正越来越多地被纳入稳增长、促消费的政策框架下 成为近期楼市政策的重要特点 [2] - 政策端最新的变化是 自上而下地从单纯刺激楼市的短期角度上抽离 开始回归到基础秩序的构建和循环生态的培育 即“投资于人” 夯实内需基础 [13] - 一天之内召开三场发布会并连续释放重要利好 在楼市调控中罕有先例 说明稳楼市不仅是房地产实现新旧发展动能转换的重要前提 对于当下的经济工作也意义重大 [8] 具体支持措施与改革方向 - 财政部提出“深化地方‘自审自发’试点” 预计将为更多地区释放权限 收房收地的专项债、城中村改造专项债等的发行效率提升 [7] - 国家发展改革委提出综合整治“内卷式”竞争 清理消费领域不合理限制 预计在房地产领域也将落地具体举措 如清理住房消费领域不合理限制性政策 [1][7] - 公积金很可能要迎来改革大动作 改革总体目标是“让大家贷得到、用得顺这笔钱 从而住得上更好的房子” [12] - 个人将购买不足2年的住房对外销售时 增值税税率从5%降至3% 这是自2016年全面“营改增”以来首次调整 [11] - 三部门将换房个税退税优惠政策延长两年 相关部门又将公租房税收优惠政策延长两年 [12] 需求侧分析与支持 - 根据中指调查数据 当前影响购房者置业的因素中 居民收入不稳定排在首位 稳定居民收入或收入预期将为购房需求释放奠定重要基础 [6] - 住房消费是消费领域的重要内容 [6] - 监管部门对房地产的定调与宏观需求问题重合 指出人们对住房的需求已经从“有没有”转向“好不好” [4] 城市更新行动支持 - 自然资源部联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》 提出6大类、11项具体措施 在优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用等方面提供明确指引 [1][7] - 随着上述文件的发布 预计2026年将有更多政策实质性落地 从金融政策、用地政策等方面继续给予支持 更好发挥城市更新稳投资、促消费的综合效能 [8]