文章核心观点 江苏省在“十四五”期间（截至2025年末）金融业取得显著成就，实现了金融发展与金融安全的协同互促，具体表现为金融总量与效能双提升、金融服务实体经济能力增强、资本市场高质量发展、金融体系改革与开放创新深化[1] 金融总量与信贷表现 - 截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021-2025年年均增长12.8%[3] - 2021-2024年全省社会融资规模增量年均达3.35万亿元，2025年1-11月社融增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元[3] - 2025年全省新发放企业贷款平均利率较2020年下降149个基点，超过同期LPR降幅，当前贷款利率处于历史低位[3] - 2021年至今，累计发放支农支小再贷款12213亿元，累计办理票据再贴现7522亿元，为法人银行普惠小微贷款提供各类激励资金合计121.7亿元[3] 金融服务实体经济 - 创新出台财政金融协同支持实体经济高质量发展“20条”，丰富“小微贷”“苏科贷”等政策性金融产品体系[2] - 率先实现政府性融资担保体系市县全覆盖，全省融资担保在保余额突破万亿达1.16万亿元[2] - 依托省级企业征信平台做强做优省综合金融服务平台，平台注册用户超200万户，“十四五”期间累计撮合融资超5.5万亿元[2] - 建设105家民营企业金融服务点，开展近300场“金融服务实体经济专场活动”[2] - “十四五”期间支持合作银行向全省近10万家中小微企业发放优惠贷款8900多亿元，2025年末普惠小微贷款余额超4万亿元[8] 资本市场发展 - “十四五”期间全省累计实现直接融资6.97万亿元，较“十三五”增长61.95%[6] - “十四五”期间新增境内首发上市公司259家，居全国第一，首发融资合计2295亿元，分别较“十三五”增长16.1%、51.2%[6] - 截至“十四五”末，境内上市公司总数达722家，其中科创板和北交所上市公司数量全国第一[1][2] - 2025年，3家科技型上市公司市值新突破千亿，全省千亿市值上市公司扩容到11家[7] - “十四五”期间全省上市公司累计分红3946亿元，较“十三五”时期增长45.4%，股利支付率37.8%，提高了4.6个百分点[7] - 累计回购金额523亿元，是“十三五”时期的2.6倍，全省70家上市公司获批专项贷款开展回购增持，额度近140亿元[7] 金融支持重点领域与产业 - 加强对“两重”“两新”和重大项目融资保障，做好金融“五篇大文章”，支持产业向“新”向“绿”发展[4] - “十四五”期间制造业贷款、科技贷款、绿色贷款均保持较快增长[4] - 2021年以来新增境内上市公司中制造业企业占比超八成[4] - 2025年新增科技创新专项担保计划占全国比重超20%，居各省首位[4] 金融体系改革与开放创新 - 组建江苏农商联合银行，设立省国金投资集团，成立全省首家法人公募基金管理公司，设立华东地区首家省级信用增进公司[5] - 全省地方法人金融企业总资产超过15万亿元、较2018年末翻一番[5] - 南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款，昆山两岸金改试验区38项创新成果为全国、全省首创，数字人民币试点主要指标居全国第一[5] - 出台促进私募股权投资高质量发展“17条”，目前全国私募基金投资于江苏的在投项目超过2.2万个，占全国总数超1/7[2] 支持民营经济发展 - 至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元，与民营经济8万多亿元的增加值基本相当[8] - “十四五”期间新增民营境内上市公司226家，占新增境内上市公司总数超87%[8] - 全省以民营企业为主体的新发放企业贷款加权平均利率为3.25%，处于历史较低水平[8] - 先后出台了金融促进民营经济发展壮大“24条”等扶持政策[8] 金融风险防控 - 连续4年新增贷款全国第一的同时，不良贷款率、非法集资案件主要指标大幅低于全国平均水平[1] - 连续5年保持高风险金融机构“动态清零”[1] - “十四五”期间压降风险类上市公司82家，推动5家上市公司完成破产重整[7]