文章核心观点 江苏作为制造与外贸强省 具备推动“数据+金融”生态链发展的坚实基础 文章提出在“十五五”时期 江苏应以“定价、筑基、拓景、活链”为四大着力点 通过建立市场化定价机制、构建数据确权与治理体系、拓展金融应用场景以及培育多元经营主体 释放数据要素在金融领域的潜能 从而推动资本更精准地流向技术创新与实体产业的关键环节 [1] 科学定价：以市场化定价机制夯实金融价值基础 - 构建科学的数据定价体系是激活数据价值与推动数据流通的关键 对“数据+金融”生态链而言 这是金融创新的基石与实现数据要素高效配置的核心动力 [2] - 在金融公共数据方面 坚持“无偿开放”与“有偿共享”并举 明确公共数据授权主体承担“政府指导定价”职责 以防止运营机构过度逐利 实现公共数据资源开发既“放得活”又“管得住” [2] - 推动数据资产入表以确定价值载体 可推广苏商银行的实践 探索数据资产在财务报表中的确认、计量与披露 采用历史成本法并结合数据维护成本、预期收益调整等确定账面价值 [2] - 创新定价机制与模式以满足多元需求 在成本、收益、协商定价基础上 推广拍卖定价、指数定价等模式 建立综合考虑市场供需、数据质量、应用场景热度等因素的动态数据定价指数体系 [2] 数据筑基：构建要素确权体系筑牢金融创新根基 - 稳固的数据根基是“数据+金融”生态链建设不可或缺的基石 数据的质量、权属明确及安全流通直接关系整个生态链的稳定与发展 [2] - 建议搭建“政产学研金”协同的数据采集与治理平台 联合政府部门、金融机构、高校及专业数据服务公司 打造全省统一的金融数据采集与治理平台 由高校研发算法与模型 金融企业提供数据 专业公司负责清洗、脱敏等工作 [3] - 完善可信金融数据空间 加快构建金融专用数据库 运用先进加密和存储技术确保安全 创建数据元件市场 将数据加工为标准化、可计量、风险可控的元件以促进流通 并完善数据产权登记平台以明确权属并提供合法交易凭证 [3] - 制定金融数据分级分类确权指引 建议金融监管部门联合多部门制定指引 明确企业拥有自身金融数据所有权 个人对敏感信息享有绝对控制权 对消费行为数据有知情权和收益权 [3] 场景拓展：开放全域应用场景开启金融创新新局面 - 在数据根基搭建完成后 亟需在广阔应用场景中释放数据价值 拓展全域应用场景、实现数据与金融业务深度融合 是激活数据要素潜能、推动生态链蓬勃发展的关键 [4] - 加快数据金融创新 可开发基于数据要素的多场景金融创新产品 例如利用多维度数据构建小微企业信用评估模型以解决融资难问题 或基于用户行为数据打造个性化财富管理方案 [5] - 建立场景创新激励机制 对成功落地且成效显著的应用场景给予政策支持 同时加强数据应用成果的推广复制 形成“场景创新—市场反馈—迭代优化”的良性循环 使数据价值释放反哺数据供给与交易环节 [5] 强链活链：培育多层次经营主体丰富金融工具供给 - 需激活经营主体并畅通数据金融循环 通过多方协作、完善流通体系及健全支撑体系 激发各经营主体积极性 实现数据要素在金融生态链中高效流转与价值最大化 [5] - 建议推动金融部门、机构、科技企业等数据持有方建立“数据供给联盟” 明确各方在数据采集、清洗、脱敏等环节的权责 政府出台政策引导 企业提供优质数据资源 金融机构加强技术研发 [5] - 构建完备的数据要素流通体系 加强金融数据采集与存储技术研发以提高数据质量 优化数据处理与分析以挖掘价值 完善数据交易与应用以推动市场化运作 并强化各环节协同 [6] - 完善流通交易支撑体系 可依托省级统一的金融数据交易平台 引入专业第三方服务机构以降低信任成本 建立数据交易“负面清单”并明确禁止交易的敏感数据类型 对跨境数据交易实行“备案+审查”双轨制 在交易模式上可持续拓展“数据信托”、“数据资产证券化”等创新形式 [6]