核心观点 - 北京市通过全国唯一的金融支持危旧楼改建试点政策，创新推出“个人住房改建贷款”和“带押改建”模式，解决了老旧小区改造中居民融资难与金融机构债权保障难的两难困境，为全国城市更新项目提供了可复制的经验 [1][2][3] 行业影响与市场潜力 - 解决危旧楼改建融资难题有望在未来5年至10年内，通过引入更多信贷资金，带动千亿元级的固定资产投资 [1] - 该模式有望促进建筑施工等上下游产业发展，并带动家装、家电等大额消费 [1] - 创新模式消除了金融机构的债权保障顾虑，大幅提升了其为城市更新领域提供信贷支持的意愿 [3] 金融产品与流程创新 - 试点银行在全国首创“个人住房改建贷款”专属产品，贷款金额基于改建成本核定，放款时点适配改建工程进度 [2] - 产品通过“改建前房屋抵押等方式+不动产登记流程优化”来保障债权安全 [2] - 针对已抵押房屋，创新“带押改建”流程，由银行、实施主体、不动产登记三方认可 [2] - 不动产登记部门创新一次性“四联办”机制，将改建前房产抵押权注销登记、房产注销登记、改建后房产首次登记、改建后房产抵押权首次登记四项流程一次性办结 [2] - “四联办”机制确保了多笔抵押保持顺位不变，消除了抵押权从注销到再登记的“真空期” [2][3] 项目成效与社会效益 - 位于北京市西城区三里河一区的28号楼试点项目已顺利拆除，正处在有序建设中，改建贷款已按进度发放 [3] - 该楼建于1978年，共有居民54户，改造前存在楼体结构老化、外墙开裂、厨卫局促、管线混乱等突出问题 [1] - 新模式让居民无需承担高额垫资成本，大幅减轻了出资压力，使部分因房产抵押、经济压力大而陷入困境的家庭能够顺利参与改建 [3] - 改造有效解决了楼体老化、管线混乱等安全隐患，提升了居民的居住质量与幸福感 [3] - 该试点为北京市及全国城市更新的同类项目提供了可借鉴、可复制的经验 [3]