核心观点 - 辽阳市将优化营商环境作为“十五五”开局之年的破局突破口，通过实施“六个一批”等措施，旨在将“办事更方便、赚钱更容易”打造为城市名片 [1] - 辽阳市计划通过扩投资、促消费、兴文旅来狠补“内需驱动”短板，具体包括服务350个重点项目、举办300场以上促消费活动以及深化“文旅+”模式 [1] - 辽阳市致力于推动产业“蝶变升级”，聚焦数字化转型、产业集群发展及品牌建设，并布局低空经济、先进储能等新领域 [2] - 辽阳市将投资于人与投资于物结合，计划办好11件民生实事，并重点治理消防、危化、矿山等领域以提升本质安全水平 [2] 营商环境优化 - 将营商环境视为振兴发展的“生命线”，计划通过突破难点、打通堵点、处理历史遗留问题、清偿企业欠款、推出利企便民措施、查处反面典型这“六个一批”来落实优化 [1] - 目标是将“办事更方便、赚钱更容易”打造为城市的靓丽名片 [1] 内需驱动与经济增长举措 - 计划以“先手棋、组合拳、巧布局”来扩投资、促消费、兴文旅，以弥补“内需驱动”短板 [1] - 投资方面：以项目论英雄，对闽宏新材料等350个重点项目提供保姆式服务、穿透式调度和全要素保障，旨在打好扩大有效投资“翻身仗” [1] - 消费方面：通过优化供给和惠及民生来促进消费，计划开展“乐购辽阳”系列特色活动300场以上，创造满足“情绪价值”的新场景新业态 [1] - 文旅方面：深化“文旅+赛事+百业”模式，旨在聚集人气、兴旺百业，吸引更多游客 [1] 产业升级与创新发展 - 推动产业“蝶变升级”，战略方向为“智改数转、集群成势、品牌兴业” [2] - 数字化转型与科技创新：扎实推进省中小企业数字化转型试点城市和省级零碳园区试点建设，创新“政、保、银、企”联动模式以解决科技企业融资难题，目标推动全社会研发投入和技术合同成交额实现两位数增长 [2] - 产业集群发展：推动精细化工、金属材料、智能装备、绿色建材、消费品工业这5个重点产业集群规模跃升，并布局低空经济、先进储能等新领域，以绘就全省“2211”产业体系中的辽阳“布局图” [2] - 品牌建设：推动小北河袜业全产业链升级，实现从“产品输出”向“品牌输出”转型 [2] 民生与社会治理 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，计划用心用情办好11件民生实事 [2] - 城市建设：加快建设好房子、好小区、好社区、好城区和美丽乡村，着力解决群众“急难愁盼”问题 [2] - 安全治理：抓好社会治安、信访稳定等工作，并以消防、危化、矿山领域专项治理为重点，全面提升本质安全水平 [2] 政府执行力与目标 - 强调以正确政绩观引领干部转变观念、方法和作风，形成想干、敢干、会干、真干的闭环，目标是坚决打赢“十五五”开局之战 [3]