核心观点 - 苏州市政协委员代秋声针对医疗资源分布不均和高端设备采购难题 提出通过建立紧密型医联体和推广经营性租赁模式 以提升基层医疗服务能力并推动设备更新 最终目标是让居民在家门口享受三级医院水平的诊疗服务 [1][2][3] 医疗资源分布与利用现状 - 大医院人满为患 而社区医院等基层医疗机构资源相对闲置 居民不信任基层水平 宁愿花数小时在大医院排队看小病 [1] - 基层调研发现“人才下沉形式化”和“双向转诊不畅”是主要症结 [2] 解决方案：紧密型医联体 - 建议借鉴苏州教育集团整合思路 试点紧密型医联体 将社区医院等公办卫生机构并入牵头医院 [1][2] - 实现人、财、物的统筹管理 促进医护人员有序流动 旨在打破体制机制壁垒 [2] - 细化网格划分和人员调配等具体路径 让方案更具操作性 [2] 解决方案：大型医疗设备经营性租赁 - 针对高端医疗设备动辄数千万元、更新迭代快导致“服役即落后”的困境 提出“经营性租赁”模式 [1][2] - 该模式能有效破解医院尤其是基层医院采购高端设备的两难困境 [2] - 2024年提交相关试点建议后 迅速得到市卫健委、财政局等部门的实质性回应 并被省有关部门重视和吸纳 [2] - 2025年提案更为具体系统 提出成立工作专班、开展精准试点、建立规范机制等一套“组合拳” [3] 行业影响与目标 - 提案旨在解决医院的现实压力 这些压力最终影响百姓获得前沿诊疗服务的机会 [1] - 长期目标是推动医疗机构设备更新与公共服务能力提升 为经济发展添动力 为百姓幸福生活谋实惠 [3]