文章核心观点 - “十五五”规划建议提出，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是基于中国发展阶段变化、顺应大国经济规律的重大战略部署，旨在赢得未来竞争新优势 [1] 形成新经济发展模式的战略重要性 - 重要性与紧迫性日益凸显：世界百年变局加速演进，外部不确定因素增多，国内有效需求不足成为主要制约因素，调整发展模式是应对外部风险、把握发展主动权的必然要求 [2] - 是有效应对外部风险挑战的战略选择：全球贸易增速预计将从2025年的2.4%降至2026年的0.5%，外部需求收缩压力大，过度依赖外需的模式易受冲击 [3] - 是推动高质量发展的内在要求：中国人均GDP已突破1.3万美元，需求结构正从生存型向发展型、享受型转变，需推动发展型消费和人力资本积累 [4] - 是畅通国民经济循环的前提基础：当前供强需弱矛盾突出，内需不足是突出短板，新经济模式强调以需求牵引供给，实现供需更高水平动态平衡 [5] 新经济发展模式的内涵与规律 - 内需主导是大国经济发展普遍规律：2013年至2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率达到93.1% [6] - 消费拉动是大国经济模式的演进方向：2013年至2024年，中国最终消费支出对经济增长的平均贡献率达55%，高于同期资本形成总额贡献率16.9个百分点；“十四五”时期最终消费支出平均贡献率约60%，较“十三五”时期提高约10个百分点 [8] - 内生增长是大国经济持续发展的有效途径：2024年中国研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平；2025年创新指数排名全球第10位，经济增长动力正转向技术创新和全要素生产率提升 [9] 增强发展活力的系统性举措 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力扩大有效投资：优化基础设施和公共服务设施布局，加强社会民生领域投资，加大对消费新场景开发投资，并着力激发民间投资活力 [11] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，更好提振消费：通过实施就业优先战略和城乡居民增收计划增强消费能力；通过完善教育、养老、医疗等保障体系消除消费后顾之忧；通过扩大优质供给、培育新增长点、清理不合理限制营造愿消费环境 [12][13] - 坚持科技创新和深化改革紧密结合，激发内生增长动力：深入实施创新驱动发展战略，强化市场在研发方向上的引导作用，推动创新资源向企业集聚；同时深化要素市场化配置等重点领域改革，扩大高水平对外开放 [14]