政策核心内容 - 工业和信息化部等六部门联合出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，将于2026年4月1日起正式实施 [1] - 新规明确非换电车型报废需“车电一体”交售，同时针对性豁免换电车型 [1] 非换电车型报废规定 - 车辆达到报废标准后，动力电池须随整车一并移交至具备正规资质的回收拆解机构，不能私自拆卸转售，否则车辆将无法正规报废注销 [2] - 新规为每块动力电池配备“数字身份证”，全生命周期信息录入全国统一溯源平台，凭借唯一编码可全程追踪 [2] - 车主通过车企官方渠道、授权4S店或合规拆解企业即可办理报废手续，无需自行对接零散回收商 [3] - 禁止将废旧动力电池改造后用于电动自行车等领域，违规者将面临警告、罚款，情节严重的可处1万至10万元罚款 [3] 换电车型豁免规定 - “车电一体”报废制度暂不适用于所有换电车型，无论电池是自有还是租用，车辆报废时都无需将电池随车交售 [4] - 豁免决策考虑了换电模式的特殊性，相关专项管理细则将由有关部门另行研究制定 [4] 行业现状与数据 - 2025年中国退役动力电池总量已达82万吨，预计到2030年将突破百万吨 [2] - 部分企业的镍钴锰回收率达99.6%、锂回收率达96.5%，资源循环利用能力显著提升 [5] - 蔚来换电站数量超3600座，宁德时代换电站也突破千座，换电车型保有量持续增长 [4] 政策影响与目标 - 新规旨在遏制电池非法倒卖，打击私自拆解电池流入黑市的行为 [2] - 政策落地后，非法回收空间将被进一步压缩，回收市场会更加规范有序 [5] - 政策强化了车企与电池厂商的责任，要求动力电池企业在每个省份设立回收网点，新能源车企将网点覆盖至地级市 [3] - 政策目标是健全新能源汽车全生命周期管理体系，守护生态环境与公共安全 [6]