金融政策与实体经济支持 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境[5] - 货币政策工具箱丰富，包括降准降息等总量工具及其他流动性投放和结构性工具，2026年将灵活高效运用这些工具以保持流动性充裕[6] - 从准备金率看，目前金融机构存款准备金率平均为6.3%，降准仍有空间[7] - 从利率看，外部汇率约束不强，内部银行净息差已连续两个季度稳定在1.42%，且2026年有规模较大的长期存款到期重定价，为降息创造了空间[7] - 中国人民银行将优化结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度[7] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励金融机构创新产品支持扩大内需和消费[9] - 在8000亿元科技创新和技术改造再贷款额度基础上，再增加4000亿元至总计1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域[9] - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业[9] - 中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标，通过货币政策体系和宏观审慎管理体系两大支柱支撑金融强国建设[13] - 将继续维护金融市场平稳运行，加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场监督管理，并建立向非银机构提供流动性的机制性安排[18] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展[18] 城市更新与房地产发展 - 2026年将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推进建筑业提质升级，建设现代化人民城市[20] - 截至2024年底，中国常住人口城镇化率已超过67%，约9.4亿人生活在城镇[20] - 城市更新将坚持先体检后更新，着力解决小区停车、充电桩、适老化等群众急难愁盼问题[22] - 将持续开展地下管网和综合管廊建设，更新改造老旧街区，保护修缮历史文化街区与建筑，并建设城市排水防涝工程体系以守牢安全底线[22] - 2026年将有序推动“好房子”建设，新版《住宅项目规范》有14项提升，包括将住宅层高提高到不低于3米，规定4层以上楼房加装电梯[27] - 中国城镇现有存量房子超过400亿平方米，房地产转型应从追求新建向存量更新改造拓展[27] - 将精准施策稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策，控增量、去库存、优供给[29] - 发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求及居民刚性和改善性住房需求[29] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度，在开发上做实项目公司制确保资金封闭管理[29] - 在融资上推行主办银行制，项目所有资金存入主办银行并由其保证合理融资需求[31] - 在销售上推行现房销售制以实现所见即所得，防范交付风险，继续实行预售的则需规范预售资金监管[31]