文章核心观点 - 中国人民银行广东省及惠州市分行通过创新“企业创新积分制”和“先代偿后补偿”政银担专项贷款模式 构建了“货币政策工具+专属信贷产品+风险补偿贴息”的科技金融支持体系 旨在解决科技型企业融资中的信息不对称和风险问题 激发银行放贷动力 降低企业融资成本 撬动金融资源精准支持科创企业发展 [1][5] 搭建多功能平台 提升融资对接效能 - 惠州市仲恺高新区搭建“企业创新积分制”平台 在工信部核心指标基础上扩充22个地方指标 形成五个维度共40个指标的完整评价体系 涵盖技术创新、成长经营、征信评级等多方面 [2] - 平台通过科技金融应用专区实现政策推送、产品推广、贴息申请、积分查询、预授信展示等多种功能 并上线“金融超市” 15家银行机构推出“企业创新积分贷”等专项产品 [2] - 该平台授信额度较传统普惠金融产品提高20%-50% 目前已有1251家科技企业入驻 累计为超过1000家企业提供专项贷款授信1205.34亿元 [2] 创新运用货币政策工具 降低企业融资成本 - 中国人民银行惠州市分行运用科技创新再贷款 推动金融机构首创“先代偿后补偿”政银担专项贷款模式 为科技型中小企业“首贷户”发放贷款5.12亿元 [3] - 设立“小微企业政银担专项贷款风险补偿金” 构建风险分担机制 若贷款不良率不高于3% 政府风险补偿资金、政府性融资担保机构、银行按2:6:2比例分担风险 [3] - 风险补偿专项资金首期规模10亿元 总规模30亿元 出现风险后由政府性融资担保机构先行垫付 政府次年补偿 [3] - 符合条件的小微企业可享受贴息政策 年度营收2000万元以上、2亿元以下的企业贴息比例不超过2% 年度营收2000万元以下的企业贴息比例不超过3% 预计获益企业融资成本可降低近50% [3] 优化业务流程 提高风险补偿时效性 - 在贷款申请阶段 合作银行在贷款发放前后10个工作日内报送项目资料 政府性融资担保机构在2个工作日内完成审核并出具放款文件 [4] - 在风险补偿阶段 若贷款本金逾期超过30天 合作银行可申请代偿 政府性融资担保机构在20个工作日内完成内部审批并支付代偿款 并于每年10月前向政府申请补偿金 政府于次年拨付 [4] - 代偿金额最高不超过逾期贷款本金和正常利息的80% 截至目前已累计办理专项贷款金额4460万元 有效解决了财政预算资金使用滞后问题 [4]