欧盟网络安全法修订草案核心内容 - 欧盟委员会于1月20日公布《欧盟网络安全法》修订草案，计划在5G通信、半导体、电力系统、自动驾驶、医疗设备等18个关键领域，逐步淘汰所谓“高风险供应商”的组件和设备 [1][6] - 修订核心是将此前自愿性的“供应链工具箱”纳入具有法律约束力的强制执行框架，并扩大行业范围 [3][8] - 新措施适用于18个关键行业，除电信网络外，还涵盖探测设备、自动驾驶车辆、电力系统、供水系统、无人机、云服务、医疗设备、监控设备、航天服务和半导体等领域 [3][8] - 监管范围从聚焦5G网络明显向“泛数字基础设施”和核心科技产业延伸 [3][8] - 政策在行业和舆论层面被普遍解读为针对中国高科技企业，尤其是华为等深度参与欧洲数字基础设施建设的厂商 [3][8] 相关方回应与立场 - 华为方面表示，基于供应商来源国而非事实证据和技术标准来限制或排除非欧盟供应商的立法提案，严重违背欧盟公平、非歧视和比例原则等基本法律原则，也不符合欧盟在WTO框架下的义务 [4][9] - 华为指出，德国联邦信息安全办公室在2024年的评估报告中明确表示，未在华为设备中发现后门或可控漏洞 [4][9] - 华为在布鲁塞尔设立网络安全透明中心，向欧盟成员国开放源代码和测试环境供独立审查 [4][9] - 华为表示将密切关注立法进程，并保留采取措施维护自身合法权益的权利 [4][10] - 中国外交部表示严重关切，指出中国企业长期在欧洲依法合规经营，从未危害欧洲国家安全，并有力促进了欧洲电信和数字产业发展 [4][10] - 中国外交部进一步指出，在无事实证据的情况下使用非技术性标准强行限制甚至禁止企业参与市场，严重违反市场原则和公平竞争规则，个别国家强行移除中国电信企业设备已造成巨额经济损失并阻碍当地数字网络产业发展 [4][10] 对欧洲电信行业的影响 - 欧洲电信游说组织Connect Europe警告，强制淘汰和更换现有设备将显著增加运营商合规与改造负担，额外监管和替换成本可能高达数十亿欧元 [5][11] - 业内人士认为，在5G、云计算和未来6G网络建设仍需持续投入的背景下，欧洲运营商若被迫在短时间内调整供应链，将推高资本开支，并对网络建设进度和服务质量产生连锁影响 [5][11] 实施节奏与立法程序 - 草案规定，在“高风险供应商”名单公布后，移动运营商将获得36个月过渡期用于逐步淘汰相关关键组件 [6][11] - 光纤、海底电缆等固定网络以及卫星网络的淘汰期限，将由欧盟委员会在后续文件中另行明确 [6][11] - 修订后的法案仍需在未来几个月与成员国政府和欧洲议会展开多轮磋商，三方达成一致后方能正式生效 [6][11] - 草案中有关“高风险供应商”的定义、名单制定机制及实施节奏仍存在调整空间 [6][11]