法案核心内容与立法进展 - 美国众议院外交事务委员会以42票赞成、2票反对的压倒性优势通过一项两党联合提案 旨在将先进AI芯片出口的审查权从政府移交至国会 参照军售审查模式进行监管 [1][3] - 法案要求政府在批准先进AI芯片出口前必须事先通知国会 国会有权通过联合决议案审查并否决针对中国、俄罗斯、伊朗等国的出口许可 [1] - 法案赋予国会相关委员会权限 允许其查阅待出口芯片的数量及相关终端用户的详细信息 [1] - 法案制定了许可豁免机制 经认证的美国“可信”AI企业向美国盟友及中立国家出口芯片时可享受豁免 [1] - 法案明确规定 未来至少两年内全面禁止向中国出售英伟达更先进的Blackwell芯片 同时将现行出口管制措施正式纳入法律条文 [1] - 该法案下一步将提交众议院全体会议表决 仍需参众两院通过并获得总统签署才能生效 目前参议院尚未出台配套法案 [3] 法案背后的政治博弈与各方立场 - 此次提案是美国国会最新一次试图限制特朗普政府推动英伟达、AMD重返中国AI芯片市场的尝试 [3] - 部分众议院共和党议员打破党派立场共同支持该法案 担忧特朗普可能在拟于4月进行的访华行程中批准向中方出售更先进的芯片 舆论指出这是共和党议员公开倒戈以制衡总统权力 在本届任期内实属罕见 [4] - 白宫人工智能事务负责人萨克斯公开批评该法案 称其由“反特朗普派”及前奥巴马、拜登政府幕僚推动 目的是削弱特朗普权威并破坏其“美国优先”议程 [5] - 特朗普阵营内部支持对华芯片销售者主张 进军中国市场将使中国企业对美国技术形成依赖 从而巩固美国技术领先地位 并让美方产品得以与华为等中企竞争 [5] - 众议院外交事务委员会主席马斯特猛烈抨击反对该法案的势力 并以中国AI初创企业“深度求索”为例警告 即便中国使用美国的二流或三流芯片 也“足够好到”在AI军备竞赛中击败美国 [5] 特朗普政府的政策辩护与出口限制细节 - 特朗普政府于上周二正式批准英伟达对华出口H200 AI芯片 条件是以25%销售额抽成 [1] - 白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯为芯片出口决定辩护 称政府此举意在通过商业竞争压制中国本土芯片产业发展 并强调此次批准的H200并非“最优质芯片” 最先进的芯片型号不会对华出售 [6] - 克拉齐奥斯反驳了出口会导致美国国内供应短缺的担忧 声称对华出口总量将被限制在美国客户采购量的50%以内 [6] - 芯片使用范围将受严格地理限制 中国企业被禁止使用H200芯片在海外建设数据中心 以防与亚马逊等美国超大规模数据中心运营商形成竞争 芯片只能在中国境内的设施使用 [6][7] 市场反应与行业影响 - 英伟达公司发言人暂未就此事做出回应 [3] - 英伟达CEO黄仁勋此前坦言 不确定中国是否会接受H200芯片 白宫的萨克斯也承认 中方“想要实现半导体独立” [7] - 彭博社指出 作为最大的半导体市场 中国正寻求发展本土芯片产业 以减少对美国产品的依赖 [7]