文章核心观点 - 琼中黎族苗族自治县在“十五五”时期将聚力高质量发展，争创海南自由贸易港建设中部标杆，其核心战略是围绕“一区三地”定位，通过深化改革开放、发展生态型产业、推动城乡协调与民生改善来实现目标 [1] 产业发展与经济增长 - “十五五”时期将以园区为载体发展“两头在外”贸易，打造“三地一中心”，力争到2030年园区产值突破25亿元 [2] - 聚焦生态农业、生物制造、低空经济、数字经济等领域精准招商，并鼓励社会资本参与生态旅游、康养、清洁能源等项目 [2] - 壮大热带特色农林产业，推广林下经济，培育推广人参果、榴莲蜜等新奇特优品种19个以上，力争2030年全县农林牧渔总产值突破80亿元 [2] - 推进农业“接二连三”行动，使油茶、燕窝果等更多农产品在县域范围内实现全产业链闭环 [2] - 布局生物制造、氢能等“四新”未来产业，探索构建雨林种业硅谷，谋划承接深海产品加工，试验发展多元业态低空经济 [3] - 聚力打造“海南中部山区雨林康养之都”，探索培育“黎韵苗风·锦绣琼中”等文化旅游品牌，并擦亮琼中女足招牌打造足球产业聚集区 [2] 改革开放与营商环境 - 深化农业农村、国资国企、垦地融合等重要领域改革，推动现代企业制度和治理机制创新以增强国有企业核心竞争力 [3] - 构建更多与自贸港建设相适配的服务机制，加大优化营商环境政策供给，深化“放管服”改革，持续推进“极简审批”和“高效办成一件事” [3] - 实现政府数字化转型与“智慧政务”升级，健全社会信用体系以构建信用治理新格局 [3] - 深耕与东南亚、“一带一路”沿线国家和地区的国际经贸往来，力争服务、贸易进出口增速均高于全省平均水平 [2] 科技创新与人才培育 - 启动新一轮“技能自贸港”五年行动，构建“三江”育才品牌和“1+N”本土人才自主培育体系 [3] - 促成龙头企业与科研院所共建3-4个产业创新研究院、12家科技小院、2个科技成果转化交易平台 [3] - 组建5-8个创新联合体，建设2-3个省级以上产教融合基地 [3] 生态文明与绿色发展 - 巩固国家生态文明建设示范核心区成果，统筹山水林田湖草一体化保护，确保生态环境质量保持全国领先水平 [5] - 加快绿色低碳转型，加强“无废城市”建设，力争2030年前率先建成零碳先行示范区 [5] - 强化GEP核算与应用，完善跨区域横向生态补偿机制，探索生态环境导向开发(EOD)模式并创新绿色金融产品 [5] 城乡协调与基础设施 - 推动新型城镇化，实施“清凉城市”建设和新一轮城市更新行动，确保城镇化率与全省平均水平差距进一步缩小 [5] - 推进琼中湾岭机场、海南中线铁路、国道G224海榆中线公路工程等项目建设，畅通对外联系通道 [5] - 有序推动电网、水网、路网、气网等市政基础设施完成数字化改造，建设智慧城市 [5] - 以“五大振兴”为基底支持发展新型农村集体经济，持续整治提升农村人居环境 [5] 民生福祉与社会保障 - 全面实施就业优先政策，支持稳岗扩职，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 [7] - 稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，实现县域薄弱学校集团化办学 [7] - 建成中医院改扩建等一批医疗卫生强基工程，统筹提升急诊、慢病、黎医药苗医药等诊疗服务和康养水平 [7] - 持续提升县域城乡居民基础养老金，提高社会保障和社会救助水平，强化“一老一小”、生育、养育等政策落实 [7]