货币政策方向与工具 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2][13] - 总量政策将灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配，并指出降准降息仍有空间 [2][13] - 结构性政策已进行优化，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并已落地实施 [3][14] 结构性货币政策具体措施 - 单设1万亿元民营企业再贷款，并合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 [3][14] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元，增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [3][14] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域 [3][14] 金融市场稳定与监管 - 将继续维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3][14] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [3][15] 货币政策体系完善 - 将优化货币政策目标体系，淡化对数量目标的关注，为更多发挥利率调控作用创造条件 [4][16] - 完善基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用，保持银行体系流动性充裕 [5][16] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通政策利率向市场利率的传导 [5][16] 宏观审慎管理体系建设 - 将强化系统性金融风险的监测和评估，建立标准化、系统化、定量与定性相结合的监测评估框架 [6][19] - 逐步拓展宏观审慎覆盖领域至金融市场、非银金融机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [6][19] - 完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推动中国人民银行法等立法修法项目 [6][19] 金融服务实体经济举措 - 在扩大内需方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，并实施一次性个人信用修复政策以改善消费金融环境 [7][20] - 在支持科技创新方面，增加再贷款额度并将研发投入高的民营中小企业纳入支持领域，推动发展债券市场“科技板” [7][21] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，单设1万亿元民营企业再贷款，并支持发行小微企业金融债券 [8][21] 金融开放与国际合作 - 将深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化，支持上海及香港国际金融中心建设 [10][22] - 将持续建设安全高效的人民币跨境支付体系，并加大跨境支付国际合作 [11][23] - 将积极参与国际金融治理，推动国际货币基金组织份额改革，增强发展中经济体代表权 [11][23]