核心观点 - 低空经济作为国家战略性新兴产业正处于从规模化应用早期迈向深度渗透的关键过渡阶段 其加速发展的关键在于将蓝图转化为可落地的商业场景以及完善相关基础设施网络 [1] 政策与产业地位 - 低空经济被列入《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五五规划的建议》中重点培育的四大新兴产业（新能源、新材料、航空航天、低空经济）之一 [1] - 低空经济已连续被纳入国家“十二五”、“十三五”和“十四五”规划 近30个省（自治区、直辖市）将其写入“十五五”规划建议 [1] - 国家政策强调要加快战略性新兴产业集群发展 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动以加快新兴产业规模化发展 [2] 产业链与商业化进展 - 低空经济产业链条长、覆盖范围广 涵盖低空制造业、运营业、基建与信息服务业以及配套业 其中低空制造业发展最为迅速 [2] - 中国已有近千家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册 备案产品3191种 超过478万架 [2] - 电动垂直起降飞行器（eVTOL）是代表性产品 2025年以来中国eVTOL主机厂已收到超过千架来自国内外的意向订单 [2] - eVTOL已执行部分应用场景探索 如在贵州高原山区进行跨城物流低空飞行 在卡塔尔完成城市无人驾驶eVTOL飞行 [2] - 目前大多数eVTOL执飞的应用场景仍属试飞性质 唯一获得载人民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）的是亿航智能相关公司 但其运营有诸多限制条件（如仅限昼间、隔离空域、人口稀少区飞行等）[3] - 行业观点认为 能够实际作业的无人机是企业当前的现金流来源 相比仍处研发试飞阶段的eVTOL项目更具商业化基础 [3] 主要应用场景分析 - 低空经济主要应用场景包括载人的低空交通、载物的低空物流以及低空数字场景应用 [3] - 载人低空交通场景预计实现最晚 低空物流在未来五年内难有成熟商业模式 但会有外卖、药品配送等点状应用场景涌现 [4] - 低空数字场景预计将率先形成规模化应用 例如无人机搭载传感器采集时空大数据 赋能社会治理、安防监控、应急救援、行业巡检（电力、能源巡检）等 [4] - 低空经济在农业领域表现良好 2025年中国农作物耕种收综合机械化率达76.7% 农用无人机保有量超30万架 年作业面积突破4.6亿亩 [4] 基础设施与监管挑战 - 低空经济基础设施建设正在提速 2025年民航局颁发6型无人驾驶航空器型号合格证 持续优化低空运行监管服务平台（UOM） 累计建成并联网46个低空飞行服务站 初步形成覆盖23个省区市的飞行服务网络 [6] - 2026年计划继续加快低空飞行服务站体系建设 推进建设低空飞行服务调度平台 并优化调整无人驾驶航空试验区以拓展应用场景 [6] - 低空经济发展需破解空域管理碎片化、审批效率需提高等核心矛盾 商业化前景取决于航空器能否达到适航标准以及软硬件基础配套是否成熟 [6] - 适航审定资源紧张成为发展瓶颈 2025年两会期间信息显示 当时已受理审查的44个无人机型号让现有适航审定资源难以承受 [6] - 中国低空空域目前处于严格管制状态 飞行需向军方和空管部门申请批准 低空交通网络的完善（如空中航路图、飞行规则、保障体系）目前仍处于空白 [7] - 根据《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》 目标到2035年 具备换乘能力的枢纽型大型无人驾驶航空器起降场投入使用 有人/无人驾驶航空器运行深度融合 形成复杂的航线网络 [7] - 这意味着eVTOL等航空器在城市空中交通领域的大规模商业化应用 可能还需要十年时间 [7]