核心观点 - 美国监管机构正合力拆除银行业繁复规则 以宽松监管环境换取经济增长与市场竞争力 这是自2008年金融危机以来最为彻底的监管重塑 [1] 监管政策转向 - 美联储监管副主席Michelle Bowman已将美联储负责银行监管的部门规模削减了约30% 并指示工作人员仅关注影响银行偿付能力的“重大”风险 [1] - 美联储理事会投票通过了彻底改革年度压力测试的方案 允许银行提前获知测试标准并提供反馈 批评者讥讽为将严苛的监管大考变成了“开卷考试” [1] - 美联储推动简化银行获得“管理良好”评级的流程 这一评级是银行进行并购和减少监管审查的关键通行证 [3] - 关于压力测试的提案 银行将能够对美联储拟使用的假设衰退情景提供反馈 公众意见征询期将持续至2月21日 [3] - 财政部长贝森特已明确表示将在2026年继续推进简化监管的议程 [2] 资本与杠杆规则放松 - 监管机构已开始就一项新的风险资本计量措施进行谈判 新规则将大幅缩减对美国大型银行的资本金要求 [4] - 监管层在去年11月迅速敲定了放宽补充杠杆率的计划 意在释放银行资产负债表空间 以支持其在国债市场的交易活动 [1][4] - 金融业此前一直抱怨补充杠杆率规则抑制了银行购买美国国债和充当市场中介的动力 [4] - 美联储主席鲍威尔表示 当杠杆率具有约束力时 它会阻碍银行从事低利润率但相当安全的国债市场中介服务 [4] 加密资产与银行服务准入 - 联邦存款保险公司（FDIC）正在起草关于银行存款保险如何适用于区块链数字存款的指导意见 [5] - 货币监理署（OCC）批准了五家加密货币公司获得美国银行牌照的请求 这标志着对此前监管立场的彻底逆转 [5] - 货币监理署（OCC）发现九家大型美国贷款机构在2020年至2023年间对客户进行了“不当区分” 限制了部分客户的银行服务准入 [6] 市场反应与行业影响 - 随着2025年压力测试的通过和规则的放松 华尔街借贷巨头纷纷提高股息 高盛和摩根士丹利均上调了季度派息 [1] - 摩根大通公布了其史上最大规模的股票回购计划 [1] - Bank Policy Institute称杠杆率的调整是“迟来的改革” [7] 反对与警告声音 - 民主党人和消费者权益倡导者警告称 目前的变革可能实际上恢复了2008年危机前宽松的监管机制 将风险隐患再次埋入金融系统深处 [2] - 密歇根大学商业法教授Jeremy Kress警告称 去监管实际上是允许银行将风险转移给公众 银行有动力承担更多风险以提高回报 成功时股东获利 失败时政府往往被迫兜底 [7] - 乔治华盛顿大学法学院名誉教授Arthur Wilmarth认为 当前的政策是“去资本化、去监管化和去监督化”的鲁莽组合 几乎肯定会带来一场灾难性的金融危机 [7] - Arthur Wilmarth特别指出了加密货币和人工智能领域正在形成的泡沫可能成为危机的导火索 [7]