政策背景与目标 - 四川省于2025年1月12日正式印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》 旨在将“四个最严”要求贯穿食品生产、流通、储存、消费各环节 推动食品安全治理从事后处置向事前预防延伸、从局部管控向系统治理升级 [1] - 政策核心目标是明确各部门责任 建立高效协作机制 推动监管从“各管一段”向“协同治理”转变 压实各环节主体责任 实现预防为主、风险管理和全程控制 [1] 监管框架与核心内容 - 《实施方案》共包含7个方面24条具体内容 涵盖从源头到消费的全链条监管 [2] - 在食用农产品源头治理方面 方案明确将加大药物残留等突出问题治理力度 强化承诺达标合格证规范管理 严格肉类产品检验检疫和进货查验 并健全质量安全追溯协作机制 [2] - 在食品生产环节 方案规定严格执行生产许可审查制度 联合治理“两超一非”违法行为 并大力促进食品小作坊规范生产 [2] - 在食品销售领域 方案要求强化食用农产品集中交易市场规范管理 推动网络食品销售综合治理 加强特殊医学用途配方食品经营使用监管 并完善进口食品风险联防联控机制 [2] - 在餐饮服务监管方面 方案明确将深化校园食品安全常态长效机制 强化集中用餐单位协同管理 分类加强特殊场所食品安全监管 并加强新业态餐饮合规建设和监管 [2] 重点领域与新业态监管措施 - 针对车厢型餐车等新业态 方案强调市场监管部门需规范市场准入和经营行为 住房城乡建设部门需对餐厨废弃物处置实施管理 [3] - 针对网络订餐消费者知情权不足、平台监管难等问题 方案规定市场监管部门需督促平台推动商户实行“互联网+明厨亮灶” 并强化无堂食外卖监管 推动平台标记标注堂食、明厨亮灶商户 [3] - 针对校园食品安全 方案提出优化校园食材供应链条 全面推行中小学校食堂“互联网+明厨亮灶” [3] - 教育部门将建立省、市、县三级“校园餐”长效治理工作机制 优化食材采购与验收流程 并会同审计部门实现3年一轮审计全覆盖 [3]