政策核心内容 - 民政部与财政部联合决定自2026年1月1日起在全国范围内启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 实施周期为12个自然月 [1] - 该政策是在前期试点工作基础上的全面推广 [1] 政策实施准备要求 - 各地需全面推进本地区信息管理系统与补贴项目信息系统“民政通”精准对接 [1] - 要求及时将相关养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构注册入库 [1] - 需尽快完成本地区2024年7月以来已完成评估且确定为中度以上失能的老年人相关数据归集整理工作 [1] - 要求组建老年人能力评估员队伍 并做好本地区评估标准与国家标准的对接 以满足集中评估申请需求 [1] 监督与管理机制 - 要求各地建立健全评估机构动态管理机制 包括事前严格遴选和事后加强抽查 [1] - 组织养老服务机构签订诚信承诺书 明确服务标准和收费要求 [1] - 建立服务质量评价体系 对差评较多的养老服务机构限期整改 [1] - 加强补贴项目资金使用监管 严格审核资金结算材料 [1] 对养老服务行业发展的推动 - 各地应以实施补贴项目为契机 加强培育发展专业化、连锁化、品牌化养老服务机构 [2] - 鼓励支持养老服务机构向农村地区延伸服务 [2] - 推动居家社区养老服务发展 指导支持社区养老服务机构为居家失能老年人提供专业养老服务 [2]